考虑设立国有“坏账银行”以消化庞大的银行不良资产

　　证券时报记者 孙晓辉

　　本报讯 最近几日美国银行业频频告急，迫使将于本周二正式走马上任的美国当选总统奥巴马不得不考虑加大援助力度。据悉，奥巴马经济团队正在酝酿一系列前所未有的银行业援助方案。

　　据知情者透露，奥巴马的经济团队正在考虑推出更激进的手段根治银行业的坏账问题。其中包括设立一家独立的国有“坏账银行”，或在现有的私人大银行内部设立几家“坏账银行”来接管金融机构的不良资产；或设立一系列专门处理各种不同资产级别的机构。除设立“坏账银行”外，新政府还在考虑扩大为银行提供资产担保的范围，甚至不排除效仿上世纪90年代欧洲推行的大规模银行国有化策略。如果最终付诸实施，可能是美国有史以来最强力的援助银行业的举措。

　　支持设立“坏账银行”想法的还有不少即将离任的政府高管。上周五美国财长保尔森和联邦存款保险公司(FDIC)主席贝尔都表示，当前美国金融监管机构正在考虑的解决银行业危机的有效办法之一，就是设立一家政府银行来吸收私有银行的不良资产。上述所谓成立“坏账银行”的做法与保尔森提出的TARP(不良资产救助计划)计划初衷类似。

　　分析人士认为，现阶段政府出台针对金融业的新援助动议是非常有必要的。但因相关问题资产价值依然面临很大的下跌压力，奥巴马新政府消化金融机构的所有坏账可能要付出很大代价。据分析人士预计，美国金融机构可能需要1.2万亿美元的新援助。

　　近期美国银行业频频告急。上周五花旗披露近83亿美元的季度巨亏，并公布拆分计划；美国最大的银行美国银行因收购美林后资金紧缺，而接受了美国财政部实施的总额达1380亿美元的一揽子救助；美国银行业监管机构则在2009年首次关闭两家美国小型银行。

　　面对暴露出的越来越多的问题，美国政府日前也加快了援助步伐。在奥巴马的敦促下，美国参院 15日放行了第二批3500亿美元TARP基金，目前这笔资金尚需众议院的批准。几小时后，美国众议院公布了奥巴马团队提出的8250亿美元经济刺激计划的细节方案。上述一系列计划将使奥巴马政府获得超过1万亿美元的可支配资金。

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