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美国民众质疑政府救市:3500亿美元用在何处

http://www.sina.com.cn  2009年01月07日 08:35  人民网-人民日报海外版

  美国通用汽车公司上周三获得了美国财政部提供的首笔40亿美元紧急贷款,美国汽车制造商克莱斯勒公司也在近期获得了40亿美元的贷款。1月16日,通用汽车将再获得54亿美元的第二笔贷款。迄今为止,美国政府的7000亿美元救市资金已使用过半。

  3500亿美元的去向

  2008年10月初,美国政府拿着7000亿美元冲入市场,钱流向了何方?

  2500亿美元用作向银行直接注资。美国政府10月底向首批9家银行注资1250亿美元后,迄今已陆续有超过200家银行获得援助。此外,美国银行上周四宣布,已完成对美林证券高达194亿美元的全股本收购。根据计划,美国银行完成对美林的收购后,财政部可以收购100 亿美元的美林资产。

  378亿美元用于救助保险业巨头美国国际集团(AIG)。

  250亿美元用于救助美国花旗集团,其中200亿美元用于注资,50亿美元为花旗特定风险资产提供政府担保。

  144亿美元用以救助美国汽车业,其中包括通用与克莱斯勒刚刚拿到的40亿美元、美国财政部向通用追加的10亿美元贷款额度以及通用将于1月16日获得的54亿美元。

  美国财政部向通用汽车金融服务公司(GMAC)注资50亿美元。

  向美联储拨款200亿美元用于信贷担保,以提高消费者贷款的可用性。

  对资金使用的质疑

  自7000亿美元救市计划出台以来,美国舆论中,质疑与猜测的声音就没有停止过。质疑的焦点集中在资金使用的透明度上。

  最近,就政府救市资金去向问题,有媒体采访了21家接受援助的美国银行,每家银行接受政府紧急救助的金额都超过了10亿美元。然而,所有受访者都拒绝透露他们如何运用政府提供的资金。

  金融机构高层管理者的薪酬状况也是舆论关注的焦点。虽然按照金融机构与政府达成的协议,企业保证严格限制高层管理人员的薪酬。但是,协议却忽视了企业先前年份未向高管支付的酬劳。据资料分析,截至2007年年底,接受美国政府金融救援资金的首批9家银行共欠高级管理人员养老金和延期支付奖金超过400亿美元。

  不透明的运作引发了各种猜测。其中最大质疑为:政府旨在缓解银行流动性危机的部分资金可能直接流入高管腰包。

  管好剩余的3500亿

  根据10月初通过的救市法案,只要财政部提出请求,就将自动得到第二批3500亿美元的救市资金,除非国会参众两院在15日内投票反对。不过,专家认为,近期应该没有人会提出拨款请求,因为第一批救市资金的使用状况已经引起广泛不满,这种情况下拨款请求可能遭到国会否决,从而引发美国金融市场新一轮大恐慌。分析认为,救援第二阶段可能要等奥巴马1月20日上任后才会启动。

  7000亿美元救市计划启动后,美国财政部未能及时设立有效的救市资金“跟踪”机制,迟迟没有规定获注资的金融机构定期向政府汇报资金用途及去向,以方便政府及时掌握资金的利用状况、目的以及效果。面对受援银行含糊其辞的态度,美国国会议员愤怒之余几乎无可奈何。如今,正如一位议员所说,国会所能做的就是看管好剩余的3500亿美元救市资金。

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