新华网伦敦１１月２４日电（记者 陈文仙）英国首相布朗２４日在英国工业联合会年会上发表讲话指出，世界经济正在转型，正从以国家型为主向完全开放的全球化方向转变。 他说，这种转变既有挑战，也意味着机遇。第一个挑战是全球金融体系，即使没有发生这次金融危机，全球资本的流动也需要建立一个全球性的而非国家性的金融监管体制。第二个挑战来自全球有限的资源，即使油价不上涨，也需要制订新的政策来解决目前过分依赖石油、气候变化和全球食品短缺等问题。第三个挑战是全球就业结构的调整，即使没有出现周期性的失业率增加，也需要应对世界就业市场专业性不断增强而产生的问题。 布朗表示，为了迎接这些挑战，英国将在培养人才和技能上加大投资，在技术行业的基础设施建设和创新上以及高附加值的产品和服务上也需要扩大投资，这是保持英国在未来全球地位的重要保证。在亚洲成为世界制造业中心的同时，也形成了一个巨大的消费中心，这对英国而言是一个新的机遇。 他强调指出，保证未来的繁荣发展并非来自保护主义，而是开放、贸易自由以及灵活的全球化进程，而这一进程必须是广泛的、持续的。 在谈到如何阻止世界经济下滑时，布朗说，仅仅依靠货币政策来达到快速阻止世界经济滑坡是错误的，必须在非常时期采取非常手段，也就是说，只有将货币政策与积极的财政政策有效地结合起来才能帮助世界走出目前的困境，这一点已经得到世界其他主要国家的一致认可。 布朗说，英国政府即将采取的一揽子财政刺激政策是为经济复苏而采取的措施，随着未来政府实施谨慎的税收、支出和资产出售等计划，未来几年内英国政府借款将恢复到正常水平。 ２４日下午，英国财政大臣达林宣布了预算前报告。根据该报告，在２００８／２００９财政年度，英国政府的借款总额将达到７８０亿英镑；到２００９／２０１０财年，这一数字有望升至１１８０亿英镑，占英国国内生产总值的８％左右。 英国工业联合会是英国工业资本家的联合组织，成立于１９６５年，会员包括万余家公司、２３０多个工业协会及雇主组织，它被认为是英国工业界的代表组织，英国的国有企业也多是它的成员。来自英国各行各业的千余人参加了今年的年会。