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保尔森之后谁是王岐山的下一个对手
本报记者 王新磊 吴丽华 实习生 杨卓卿 北京报道
保尔森之后，谁是王岐山的下一个对手？
12月将在北京举行的第五轮中美经济战略对话之后，坐在中国副总理王岐山对面的美国财长保尔森将去职。
将由谁接替保尔森出任美国财长，这是摆在美国新任总统奥巴马面前的历史性选择。对于想要做罗斯福第二的奥巴马来说，财长的人选决定了他以什么方式将美国从金融危机中“拯救”出来。但是，对于中国来说，财长的选择也决定了未来中美金融博弈的系数。
“如果是华尔街出身的人士上台，他们不会那么坚持人民币升值。而如果是大公司出身的人则坚持人民币升值。”清华大学经济管理学院教授李稻葵说。
对华贸易和金融政策貌似强硬的奥巴马会选择华尔街出身的人士上台吗？
继任者渐显身影
8月19日，美国财政部长亨利·保尔森在华盛顿公开总结中美战略经济对话，告诫下届政府加强接触是中美关系成功的唯一途径，理解中国国情是接触的前提。但是，在奥巴马政府面前排在首位的是如何接管经济，避免美国陷入更为严重的经济萧条。
鉴于新财长即将面临如此多的挑战，奥巴马可能需要选择一位对目前问题有直接经验的人来担任财长职务。谁会是保尔森的继任者？
最新消息称，由于罗伯特·鲁宾(前财长)和保罗·沃克尔(前美联储主席)出任白宫监督金融监管体系的高级职务，美国财长的人选就落在了萨默斯和盖特纳身上。
53岁的萨默斯呼声很高。上世纪90年代，时任美国财长的萨默斯曾处理过墨西哥比索贬值危机、亚洲金融危机以及俄罗斯金融风暴等，可谓是一位经验丰富的金融“救火队员”。萨默斯目前是奥巴马的顾问，尤其在9月中旬金融海啸爆发后，他的角色变得愈加重要。
纽约联邦储备银行行长蒂莫西·盖特纳也是奥巴马优先考虑的人选之一。蒂莫西·盖特纳具有处理上世纪90年代国际货币市场危机和华尔街危机的经历。面对数十年来最严重的金融危机，美国基本上由财政部长亨利·保尔森、美联储主席本·伯南克和纽约联邦储备银行行长蒂莫西·盖特纳拿主意。
对于中国来说，不管是萨默斯当财长，还是盖特纳当财长，其个人对华经济政策都受制于民主党一贯理念的左右。民主党始终认为，中国对美巨额贸易顺差是“操纵人民币汇率”的直接结果，“中国必须改变其政策，包括汇率政策”。而中方观点始终认为，人民币汇率不是引起中美贸易逆差的根本原因，主张人民币适度升值，优先防通胀。
从贸易政治到金融政治
从两国建交到小布什上台前，中美经贸争端主要集中在贸易领域。小布什上台后，美国对华经济战略出现了较大幅度调整，其突出特点是：在继续看重传统贸易议题的同时，越来越突出金融议题。
促使人民币升值，这是美国的共识，特别为美国民主党所坚持。2007年3月，民主党众议员蒂姆·瑞安和共和党众议员邓肯·亨特发起了针对中国的“公平货币法案”，促使中国加快人民币升值速度。
美国宣称，对华侧重金融议题的原因是为了减少巨额对华贸易逆差。美方认为，要解决这一问题，人民币必须尽快大幅升值。
美国对华金融议题不仅仅限定在人民币汇率上，还涉及国债、金融业开放以及中国国内储蓄率等一系列其他问题。
在第四次中美经济战略对话上，由中国国务院副总理王岐山和美国财政部长保尔森领衔的两国代表团，一开会就针锋相对地指出对方应负起的责任——美国要求中国继续加强市场开放措施，而中国指责美国放任美元贬值。
自次贷危机爆发以来，美国连续降息，而美国经济前景也持续恶化，这些均导致了美元的进一步走软，并一度创出历史新低。欧元兑美元甚至突破1.60大关，美元兑日元则跌破100整数关口，而美元的走软也给人民币增加了更大的升值压力。中国央行行长周小川则更直接地指出，美元疲软推高了原油和其他大宗商品价格，引发通胀并对发展中国家造成了损害。
总之，无论这些候选人谁上台，中美之间都将基本上保持稳定。未来的中美经济战略对话，变化的是人，不变的是利益的诉求，尽管中美仍会在人民币升值、中国金融业开放、美元贬值、美国汇率等问题上吵吵闹闹。