遏制信贷危机扩大；周小川称有利中国投资者。

　　美国财政部长亨利·保尔森7日宣布，政府接管两大住房抵押贷款融资机构“房利美”和“房地美”，以霹雳手段遏制信贷危机继续扩大。这可能成为有史以来美国政府干预房地产市场的最大规模行动。

　　首席执行官离职

　　保尔森7日在新闻发布会上宣布，国会今年7月为监管住房抵押贷款机构而批准成立的联邦住房金融署将接手“两房”日常运作。保尔森说：“房利美和房地美规模太大，与我们(美国)的金融体系交织过于紧密，任何一家破产都会导致国内甚至全球的金融市场极大动荡。”

　　政府接管后，“两房”高级管理层和董事会将遭“清洗”，这两家机构的首席执行官离职，房利美和房地美分别由前美林公司副董事长赫布·艾利森和前美国银行公司副董事长戴维·莫费特接掌。

　　“两房”结构将有重大调整，但两家机构最终采用何种组织架构将由国会和下任美国总统确定。

　　除更换领导层外，“两房”还将分别向财政部发行10亿美元优先股。尽管财政部这笔“首付”看似不起眼，但它已获得授权，可以购买股票方式向“两房”分别注资1000亿美元。至2009年底，“两房”可以“适度地”增加其证券投资债务。在此之后，应以每年10%的速度减少债务。

　　不以股东收益最大化为目标

　　保尔森说，接管旨在防止市场和纳税人承受由“两房”金融状况带来的“系统性风险”，而接管后的“两房”管理将不再“以股东收益最大化为目标”。为保护美国纳税人的利益，政府购入的“两房”优先股就级别而言高于普通优先股。“根据协议，(‘两房’)普通股东和优先股东先于持有高级优先股的美国政府承担损失。”

　　一些美国经济学家还认为，房利美和房地美完全是以其重要性“绑架”了美国政府，迫使政府最终拿纳税人的钱为两家公司不负责任的市场行为买单，这是一种违背市场经济的行为。美国前劳工部长罗伯特·赖克甚至批评说，美国政府目前的行为是在用纳税人的钱帮高管们解套，创造的是“最糟糕的公费资本主义”。

　　对于外界的批评，保尔森辩解说，与政府拿巨资接管房利美和房地美相比，放任两公司倒闭会导致更严重的损害。

　　王丰丰(新华社专稿)