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美财长建议下任总统扩大中美战略经济对话

http://www.sina.com.cn  2008年08月22日 14:45  国际商报

  尽管近来为美国房市调整和资本市场动荡伤透脑筋,美国财长保尔森仍饱含热情地赴京观看奥运会,他对记者表示,此行还将为今年12月举行第五次中美战略经济对话(SED)做准备。尽管面临着总统大选,保尔森公开表示他将建议下任总统延续并扩大中美战略经济对话,因为“这是十分成功”的机制。

  保尔森还透露了美方提出的第五次中美战略经济对话的核心议题:一是在能源与环境十年合作框架方面取得新的进展;二是推进中美双边投资保护协定(BIT)谈判。保尔森说,选择“能源与环境十年合作框架”作为战略对话的重点,属“有意之举”———一方面,能源和环境问题体现了中美两国的共同利益,也是两国政府与民众共同关注的话题。这个议题很重要,却不像贸易议题那样具有“冲突性”,容易达成共识;另一方面,能源和环境方面的合作,既容易产生短期可触及的成果,又具有长期性和连贯性,容易被明年上台的新总统和新内阁所接纳。

  保尔森还撰文力挺中美战略经济对话,在9、10月号的《外交关系》杂志上发表长达7000字的文章“战略经济接触———加强美中关系”。在这篇文章中,保尔森首次坦率而深入地阐释了他在接任财长职务后,提议首创中美战略经济对话的原因和意义。

  保尔森将的功绩推到历史高度,他说:“‘冷战’期间,制衡前苏联在亚洲的力量符合美国利益,这为中美最初的友谊提供了互信基础,并促成实质性双边合作。现在,基于‘持续全球经济发展’这一战略意义,中美战略经济对话为美中关系重新导向。这一统一的主题将推动两国政策制定者重新定义两国关系———从简单‘合作’到‘共同治理’,甚至最终实现‘真正的伙伴关系’”。分析人士认为,保尔森选择在总统大选的时机发表上述文章,意在向民主和共和两党的总统候选人发出信号,希望能继续某种形式的中美双边对话。此外,近期举行的美国民主党全国代表大会,在时间上紧贴着北京奥运会闭幕式,两党总统候选人有可能在演讲中提到中国,这时阐释中美经济和外交政策,更容易获得选举人的注意。

  保尔森多次强调“理解”中国的重要性。他说,中美战略经济对话能行得通,主要是因为这一对话首先承认了中国的“现实”,而不是臆想。布什政府首先意识到,强劲而持续的经济增长是中国社会发展的必需,而中国政府又主要是通过经济透镜来看待自身的国际互动,所以,布什政府决定通过两国在经济事务上的共同兴趣来接触中国,结果不仅有助于解决经济领域的问题,也促进两国在非经济领域取得切实成果。保尔森还在文章中解释了他当初为何提议“内阁级”会谈,又为何让重要部门的部长们聚在一起讨论问题,而不是分组讨论。他说,“高层”领导的会晤可以减少“误解”和“误传”,而且能确保讨论处于“战略层面”。

  本报记者梁懿娴

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