谁来援助越南

　　 本报记者 滕晓萌 定军 实习记者 林美玉 北京报道

　　 历经22年革新之路后，越南不相信“灵丹妙药”。

　　 6月6日，越南总理阮晋勇在会见J.P.摩根总经济师David Fernandez时说，越南有足够的能力解决现在的问题，他认为，贸易逆差在今年底之前就会减少30%，明年会更少。

　　 对于连续一段时间来，越南宏观数据引起全球观察家注意。十年前的东南亚金融危机的神经末梢再次被警醒。

　　 一些经济学家公开建议，越南应该尽快向其他国家或者国际组织寻求货币援助，以应付外汇储备短缺的危机。

　　 来自新兴市场的分析曾认为，6月初，越共中央总书记农德孟越共十大以来第二次访问北京。鉴于中越两国外交、经贸目前良好的关系，农德孟访华期间，可能向中国政府提出援助要求。

　　 但本报记者获悉，到目前为止，中越之间并无紧急货币援助的安排。

　　 暂无特别援助?

　　 农德孟访华期间，中越发表了《联合声明》。其中对于中越双方近年来两国经贸合作展现出的良好发展势头表示满意。

　　 本报获悉，中越双方正抓紧商签并实施《中越经贸合作五年发展规划》。规划将确定重点合作领域和项目，以进一步提升经贸合作的规模和水平。

　　 具体来说，中越双方将通过支持和推动双方企业，在基础设施、制造业、人力资源开发、能源、矿产加工及其他重要领域开展长期互利合作。其中包括多农铝矿、“两廊一圈”框架内项目和其他重大项目上的合作是双方今后合作的重点。

　　 “这些内容大多都是我们一直在准备的。比如《关于扩大和深化双边经贸合作的协定》，几年前就有了，《中越经贸合作五年发展规划》，也一直在研究制定，并没有农德孟访华期间紧急加入的部分。”商务部亚洲司处长韦锡臣向本报记者表示。韦曾经在中国驻越南经商处工作多年，一度主管中国对越援助。

　　 在双边经贸会谈中，越南对中国的要求一直都是：改善结构、实现贸易平衡。

　　 来自中国海关的统计，2008年前5个月，中国对越南出口72.2亿美元，增长73.4%，从越南进口17.8亿美元，增长45.5%，中国对越顺差达54.4亿美元，几乎是去年同期的两倍。

　　 越南的官方统计显示，今年前5个月，越南总的逆差为144亿美元，已经超过了去年全年124亿美元的逆差。在越南的外贸结构中，进口商品主要为机械设备、成品油和钢铁等。出口商品主要为原油、纺织品、鞋产品和水产品等。

　　 因此，对于占了越南贸易逆差1/3左右的中国，越南虽然提出了中越贸易平衡的要求，但更倾向于在长期内解决。

　　 此外，农德孟访华期间，两国还签订了中国向越南提供优惠贷款和出口买方信贷的经贸合作协议。

　　 “优惠贷款和出口买方信贷都不可能注入越南外汇储备或者财政，而是直接提供给相关的项目和企业，其中很多是中资企业的，所以不太可能对越南的宏观经济形势有帮助。”韦锡臣说。

　　 本报记者获悉，中国向越南提供优惠贷款早有先例，2002年，中国进出口银行曾经向越南财政部提供5000万人民币的优惠贷款，期限12年，年利率3%，用于实施双方商定的项目，中国政府为此笔贷款贴息。

　　 出口买方信贷，则是进出口银行、中国银行等一直开展的业务。由中方银行向越南进口商提供贷款，用于向中国出口商支付货款，以促进中方出口。目前为止，来自公开的信息显示，中国向越南提供的最大额出口买方信贷是2007年，进出口银行和越南煤炭矿产集团签署了1.47亿美元出口买方信贷协议，以支持中国电力建设企业在越南的发展。

　　 进出口银行办公室向本报记者表示，目前并不了解新的贷款和出口买方信贷的具体情况。

　　 “目前越南并未向中国提出要求，所以中国政府也不可能安排紧急援助。”韦锡臣说。

　　 社科院报告：联手救援

　　 6月17日，广西社科院东南亚研究所将迎来一批特殊的客人，就越南经济形势进行研讨。

　　 广西社会科学院东南亚研究所副所长农立夫告诉本报记者，他们将与越南大使馆人员就越南经济形势举行座谈和研究，“以期望尽快形成共识，已决定进一步的解决方案”。

　　 而在此之前，一份由中国社科院世界经济研究所何帆、余永定等所作的报告认为，亚洲国家应该给以联手救援，中国更应该出手相救。

　　 1997年亚洲金融危机后，亚洲国家以清迈协议为框架，大部分签订了双边货币互换协议。截至2007年7月，8个国家签署了16个双边互换协议，总额为800亿美元。作为清迈协议的拓展，东盟、中国、日本、韩国财长在马德里发表声明，将出资800亿美元共建外汇储备基金。但是此协议从未使用过。

　　 有专家表示，这次越南金融危机，正好是派上协议用场，同时也是推进亚洲货币合作一体化的一个绝好时机。

　　 中国社科院世界经济研究所报告指出，越南只是暂时的流动性问题，并不是资不抵债危机。比如越南所需要的贷款支持估计也就是300-500亿美元，这对于东亚国家来说，拿出这点钱帮助越南渡过难关，“等于以一瓢之水消除一场潜在的火灾，既有利于稳定亚洲的繁荣，又可增进亚洲的团结。”

　　 但由于越南尚未与任何一个国家签订双边货币互换协议，所以有必要采取特殊措施，因此社科院报告建议“中日韩及东南亚联盟经过协商，分别向越南提供短期贷款安排。”

　　 中国社科院世经所国际金融室副主任张斌向本报记者表示，从宏观来看，一旦越南出现危机，会改变东亚地区的整体预期，从而使得中国本就严峻的经济形势雪上加霜。所以加强中越之间在这一事件的合作，一方面有利于帮助越南摆脱危机，稳定中国金融市场；另一方面也有利于增强中国的影响力，促进人民币的国际化。这在总体上对于推进东亚货币合作，增强货币互换机制都是有利的。

　　 中国社科院世界经济研究所报告进一步建议，中国首当其冲援助越南，能使得中国发挥好更加积极的作用，做一个负责大国的应尽义务，同时深化中越经济合作。

　　 2007年中越双边贸易额为151亿美元，比上年增长51%以上。中国目前对越南仍为贸易顺差，2007年为86亿多美元。中国在越南的投资各国名列第11位。越南目前吸引的外资以服务业为多，主要是房地产和宾馆等，占到89%以上。因此下一步中越深度合作的空间很大。

　　 广西社会科学院东南亚研究所副所长农立夫告诉本报记者，目前已经存在一些转机。

　　 比如短期内越南政府采取的措施，已经某种程度上提供了一些积极的因素。中国从整体长期看来，应做好措施研究，进一步促进双边贸易的发展和经贸合作。

　　 “中国可以首先向越南提供贷款援助，积极和东亚等国协商协调，争取对越南及时、充足、有效的支持。”何帆等人如是认为。中国社科院的报告还表示，中国更应鼓励本国的企业对越南的投资，建立合资合作企业，雇佣更多的当地员工。中越之间也应签订平等的贸易协议和投资协议，促进两国共享经济增长成果。

　　 “此刻救人就等于救自己。”中国社科院世经所国际金融室副主任张斌说。