美国“免费午餐”正式生效

　　美国总统布什13日签署了总额约为1680亿美元的一揽子经济刺激法案。该法案分两年实施，主要是为了避免美国经济陷入衰退。

　　为避免美国经济陷入衰退，布什上月提出了充满“免费午餐”色彩的一揽子经济刺激方案，希望通过增加退税促进消费和投资。上周，美国国会参众两院搁置争议通过了该方案。

　　根据最终生效的法案，个人最多可得到600美元的一次性退税，一对夫妻最多可得到1200美元的退税，每有一个未成年子女可多得300美元退税。一些小企业也将得到部分退税。

　　整个法案分两年实施，即今年先实施退税1520亿美元，明年再落实160亿美元。

　　形势严峻促“高效”

　　布什政府1月中旬提出相关建议，国会参众两院2月上旬表决通过，到2月13日布什正式签署后该法案已经生效。

　　如此“高速”的背后，则是美国经济形势的严峻。次贷危机仍在恶化，并正影响到美国经济的各个方面。近来美国消费不振、失业上升，就是一个强烈的信号。一些经济学家甚至认为，美国经济可能已经陷入衰退。

　　在这种背景下，美国民主、共和两党显然都不愿意背上漠视民生的罪名，在两党议员“难得”的合作下，一揽子经济刺激法案迅速在国会获得通过。

　　退税能否用于消费成关键

　　经济刺激法案的核心目标只有一个：大幅退税，刺激消费，进而刺激经济增长，避免经济陷入衰退。这是因为美国是一个“消费型”社会，个人消费是经济增长的主动力，刺激消费也自然成为刺激经济增长计划的最重要切入点。这种手段曾帮助美国经济迅速走出2001年衰退阴影。

　　美国众议院议长佩洛西当天表示，该一揽子法案将会为美国创造新的工作岗位，并刺激经济增长。但一些经济学家则认为，该法案最终能否起作用，主要看民众是否会将这些退税用于消费，而且其效果需要一定时间才能显现出来，因此现在就说美国经济可以完全避免陷入衰退还为时尚早。

　　仅19%民众将退税用于消费

　　最近公布的民意调查结果不容乐观。美国API公司的调查显示，只有19%的受访民众表示会将退税用于消费，45%的民众说他们将用这笔钱来支付欠款，另有32%的民众表示他们将把这笔钱用于投资。

　　不愿马上消费的受访者表示，现在经济前景不明，还是节省一点为好。但美国消费者如果在这关键时刻“节省”，则有可能使美国经济失去增长的主动力。

　　尽管打算消费的民众比例不高，但美国穆迪公司经济学家马克·赞迪认为，由于退税的主要受益者是美国中低收入者，他们的消费习惯决定他们最终都会很快花掉到手的退税。(新 华)