美国总统布什发表任内最后一篇国情咨文

　　美国经济问题取代伊拉克问题，成为新的关注重点

　　【《财经》网专稿/记者 赵航】美国东部时间1月28日晚9时，美国总统布什在国会发表2008年度国情咨文，这也是他任内的最后一篇国情咨文。咨文中，美国经济问题取代伊拉克问题，成为新的关注重点。

　　布什首先强调，美国经济面临不确定性。美国经济出现的一些问题包括：就业率在连续增长52个月后，出现了放慢势头；随着工资的增长，食品和汽油价格也开始攀升；楼市低迷等。

　　经济政策是关注重点

　　布什呼吁本届国会，尽快通过政府上周提出的一揽子经济刺激方案，以重振美国经济，并将其任内实施的减税方案变成永久政策。布什政府提出的1500亿美元经济刺激方案，包括了对个人和家庭的减税，以及对商业投资的激励措施。1月25日，方案已获美国众议院通过，但尚需参议院通过才可生效。

　　在国情咨文中，布什表明了在减税问题上的坚决态度，强调他不支持任何包含增税条款的新法案。由于减税措施会影响政府的财政收入，布什透露，政府下周提交的年度预算案将削减151个支出项目，节省财政开支180亿美元，以确保政府的预算平衡。

　　次贷危机给美国经济带来了衰退风险，作为应对，布什呼吁国会，通过法案改革美国联邦国家房屋贷款协会(Fannie Mae)、联邦住房贷款抵押公司(Freddie Mac)和联邦住宅管理局(FHA)，并允许州房屋管理部门，向遭到财政困难而抵押买房者，提供免税基金，以助其渡过困境。

　　在贸易方面，布什认为，美国的经济增长已逐渐依赖出口。因此，美国应致力于清除贸易和投资壁垒，通过缔结自由贸易协定来打开新的海外市场。他希望国会，尽快通过美国与哥伦比亚、巴拿马和韩国签署的自由贸易协定，这些自由贸易协定将给美国生产者带来经济利益，同时还将给美国带来战略的利益。

　　外交与国内安全

　　谈到外交政策时，布什回顾了执政七年来国际政治舞台上发生的一些变化，如在格鲁吉亚、乌克兰、阿富汗和伊拉克等地发生的巨大政治转变。他声称，美国将继续保持对恐怖主义的压力，为此已决定向阿富汗增调3200名海军陆战队员。在伊拉克，由于美军和伊拉克军警的联合努力，在2007年有数以千计的极端分子被抓捕或被击毙，动荡的局势得到改观。恐怖袭击的次数减少了，平民死亡率下降了，教派冲突得到了控制。

　　他强调，2008年美军在伊拉克的目标是，巩固去年取得的成果，完成从军事领导力量向安全合作伙伴的角色转换，最终变成一支保护性的掩护力量。这个转换过程中，已有一支陆军旅和海军陆战队远征部队撤回国内。未来几个月，还将有另外四支陆军旅及两支陆战队营级部队回防。这样，从伊拉克撤回美军的兵力总数将达到2万人。

　　在中东问题上，布什对新一轮的以巴和谈寄予厚望。在1月8日到16日的中东之行中，布什向以巴领导人表示，美国及他本人将尽其所能，争取帮助双方在年底前达成和平协议。布什继续提到了伊朗的威胁，指责伊朗支持中东的极端主义势力，试图破坏中东和平进程。布什呼吁伊朗停止铀浓缩活动，重新融入国际社会，不再支持海外的恐怖活动。

　　在国内安全问题上，布什呼吁国会，延长去年通过的一项法案，允许情报机关监听嫌疑分子的通讯情况。这项授权法案将于2月1日到期。布什透露，自2001年“9·11”恐怖袭击事件后，美国情报机构已阻止了多起恐怖袭击的图谋，包括一起针对洛杉矶的飞机撞楼阴谋和一起未遂客机爆炸案件。

　　除了经济与国内安全，布什的国情咨文还涉及环境技术问题。他呼吁国会，继续立法推动清洁能源技术的发展，减少碳排放量和温室气体排放，开发新能源动力汽车。他还提出，要创建一个国际清洁技术基金，帮助发展中国家发展清洁能源。另外，美国的健康医疗保险、教育、科技竞争力等问题，也在布什的国情咨文中得到体现。

　　每年年初，总统向国会提交国情咨文是美国的一项政治传统。其法律依据源自美国宪法第二条第三款的规定：总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑。这项政治传统始于美国第一任总统华盛顿，延续至今。形式已从书面递呈变为电视直播，美国内外的观众都能即时收看。由于国情咨文能够反映，美国政府对新的一年的形势估计以及政策预想，因此受到世界广泛的关注。-