俄罗斯：政府难斗高房价

　　作者：南方周末特约撰稿 石 墨发自莫斯科

　　有统计表明，艰苦的住房条件已经与酗酒、吸毒一起并列成为导致俄罗斯人婚姻破裂的三大主要原因。今年初，全俄社会舆论研究中心一项社会调查的结果显示，有60%的俄罗斯人表示“急需住宅”。

　　其实，俄罗斯房价飙升也就是近几年的事。从2001年到2005年，莫斯科房价就翻了数倍，每平方米均价已跃升到4000-5000美元，而在俄罗斯房产经纪人联合会首席专家斯捷尔尼科看来，从明年春到后年，房价还会翻个番；想让房价真正降下来，至少要等到15年后。

　　“对住房需求者人数的成倍上涨，是俄罗斯房价上涨的一个助推手。”《共青团真理报》也这样分析：“比如，目前莫斯科的穷人是富人的41倍。这一指数已经接近俄罗斯十月革命时期的情况——当时穷人是富人的50倍。贫富差距的拉大，也是导致住房问题成为灾难性问题的一个重要因素。”

　　地产分析家们一致认为，住房供应仅是需求的三分之一，是俄罗斯房价离谱的根本原因。所以，让房价降下来只有一个方法——就是扩大建设数量。

　　在俄罗斯，如果遵照正常程序，开发商从开始办理手续批文到拿到施工许可至少要花费3年半；接下来，接通电、水、气、热也得一两年；开发商大都依赖银行贷款，如果楼盘迟迟不竣工，高额利息和其他费用就被转嫁给购房者；再加上建筑材料价格涨价和通货膨胀，购房者都要一并埋单。

　　为解决住房的燃眉之急，俄罗斯去年出台了“经济适用房”国家专项计划：国家拨专款保障军人住房，为年轻家庭提供优惠，提供按揭贷款的银行数量也增加了。但在《消息报》看来，这些计划反倒助推房价上涨。全俄社会舆论研究中心3月初进行的民意调查显示：近三分之二的被调查者认为，新建住宅令人越来越不敢奢望；而27%的被调查者则证实，他们自身的住房状况没有产生丝毫改观；而计划使用住房贷款的居民仅占被调查人数的3%。

　　而据俄罗斯卫生与社会发展部7月13日提供的资料显示，俄罗斯人目前的平均月工资水平是500美元，而2006年仅为394.7美元。照这样计算，一个人一生即使不吃不喝恐怕也不够买房。所以说，目前能买得起房子的，可能绝大部分都是一些“投机商”，普通百姓并没有从国家的扶助政策中得到多少实惠。

　　这使负责“经济适用房”国家项目的官员不得不进行反思：因为这个指标已经表明，俄罗斯住房贷款整体发展水平很低，且广大居民阶层也享受不到这种贷款。

　　有房地产专家指出，尽管很难解释俄罗斯目前的高房价现象，但有一点可以肯定：归根到底，政府在这个问题上的失控和对房地产市场的放任自流，恰恰应对高房价负有不可推卸的主要责任。

　　地产专家强调说，在抑制住房价格问题上政府因素要占主导地位。如果俄联邦反垄断局及其他政府机构能够完善地产开发方案流程，为开发商开通水、电、煤气、热等提供应有的便利，就会有许多目前由于等待接通电、水、气、热而无法完工的新建楼盘快速交工和面市。这样就能促进供需平衡，房价也自然会稳定下来。

　　为让房价止步，俄政府的确在绞尽脑汁，比如建议建筑单位“冻结”城市住房价格。但同时，俄政府也不得不承认，他们无法“控制”建筑商，只能提出“建议”而已。

　　“住房问题依然是国家最尖锐的问题之一。”这个问题也一直困扰着普京。为使“居者有其屋”，普京在今年4月26日向联邦议会发表年度国情咨文时郑重承诺：俄罗斯将来要为百姓每人每年至少建一平方米住宅。

　　俄罗斯目前约有1.45亿人，这就意味着，俄罗斯应当每年建造1.45亿平方米左右的住宅。如此算来，要等到2015年，俄罗斯才能真正做到“居者有其屋”。