福田当选利好中日经贸关系

　　记者 袁蓉君

　　9月25日，在53岁的安倍晋三宣布全体内阁辞职之后，新当选自民党总裁的福田康夫被日本议会选举为新首相。中国银行全球金融市场部主管、日本问题专家袁跃东当天告诉记者，对中国来说，出身政治世家、比较了解中国的福田康夫是一个最好的首相人选，他的当选必将进一步促进中日经贸关系的发展。

　　据悉，福田康夫在众议院选举获得了338票，大大高于民主党领导人小泽一郎的117票。但在之后举行的参议院投票中小泽一郎则被提名为首相。按照日本宪法的规定，当众参两院提名的首相不一致时，众院的提名起支配作用。

　　据悉，福田康夫拥有极其显赫的家世背景，其父福田赳夫毕业于东京大学，1976年至1978年期间担任过日本首相，批准签署《中日和平友好条约》。福田赳夫曾在二战期间担任过汪精卫的财政顾问，对中国情况比较了解，是一位“中国通”。按照福田康夫的说法，其父是一个“坚定的亚洲中心主义者”，与自民党的另一要员、1972年至1974年间任首相的田中角荣有过长达10年的权力和政见之争。袁跃东说，他们两人是完全不同类型的人。来自于基层、靠自学完成大学教育的田中角荣当时提出了“日本大改造”计划，而战后一直在大藏省工作的福田赳夫则反对这一激进的经济改革计划，主张稳定发展。在外交问题上，福田赳夫主张要在保持与美国友好关系的同时，积极推进亚洲“共存共赢”政策，全面推进“两极外交”。福田康夫此次出掌大权，曾明确表示在外交方面要继承父亲当年的政治主张。

　　事实上，对过去几年小泉纯一郎、安倍晋三采取的对亚洲邻国强硬、对美国谦卑奉迎的外交政策，不少日本百姓都很反感。但是，袁跃东说，自民党对亚洲邻国所采取的强硬政策也迎合了一小部分“极右”日本人的心态。这些人大部分来自于“遗族会”——二战中死去的军人的后裔组成的组织。福田康夫曾明确表示反对安倍内阁推行的所谓基于相同价值观与社会制度的日美澳印四国“自由与繁荣之弧”外交政策，明确表示这一政策与当今亚洲地区的政治现状不符。与小泉和安倍不同，他旗帜鲜明地表示不会参拜靖国神社，称应该从大局出发处理日本与中韩的关系，“不要做让别人不高兴的事”。这种态度很得民心。大多数日本国民在见识了“怪招”频出的小泉和政治经验不足的安倍之后，非常希望能有一个性格温和、做事稳重、经验丰富的领导人。

　　在9月23日击败麻生太郎当选自民党新任总裁之后举行的新闻发布会上，福田康夫曾表示，“眼下，自民党正面临极大的困难”，“我首先要重振自民党。通过重新获得公众的信任，我希望自民党能获得新生，成为能够坚定地执行政策的政治团体”。然而，彭博专栏作家威廉·白塞克指出，福田康夫的首要任务其实应该是清楚阐述如何让老百姓从经济增长中得到好处的计划，降低日本庞大的债务负担，提高生产率，阻止人口负增长并关注充斥在整个养老体系的丑闻。另外，如何在中国崛起的背景下保持日本1.27亿国民的生活水平也是需要关注的一个问题。

　　由于曾在小泉内阁中担任官房长官，袁跃东预计未来福田康夫仍会坚持小泉在经济方面的改革路线，如民营化改革和邮政改革等。但是，他很清楚自民党这几年失去民心的一个根本原因在于小泉实施的改革导致农民生活水平下降、城乡差距扩大。自民党的根据地在广大的农村地区，其近些年能够连续执政主要得益于日本农民的鼎力支持，改革导致的城乡差距扩大动摇了自民党的“后方”。因此，对于小泉改革路线中给地方带来损害的那些过激的举措，福田康夫很可能会加以修正。

　　不过，当年自民党吸引地方选民的一个举措是动用大量公共资金不断修路建桥，改善当地基础设施以拉动当地经济发展。从参议院选举的历史性失利来看，自民党内部要求复兴地方经济的呼声也越来越高。但是，现在日本政府已债台高筑，财政赤字占国内生产总值的比重已经超过130%，居西方发达国家之首，袁跃东认为这会在很大程度上限制自民党继续采取当年向地方大量投入资金的举措。这与雷曼兄弟的观点基本一致。雷曼兄弟在刚发表的《每周全球经济监测》报告中指出，日本新政府不太可能回归过去的拨款政治，不过，鉴于公债数额庞大而且社会保障成本增加，政策行动可能会大部分局限于实际支出不大的项目。

　　袁跃东对福田康夫当选后中日经贸关系的发展前景比较乐观。他说，自去年年底安倍上台后，过去中日之间“政冷经热”的局面有了改观，现在是政治、经济都热起来了。不过，袁跃东预计，福田不会像安倍一样，在当选后很快访问中国，因为他没有必要向外界表明要改变强硬政策的态度，他本身就已经够“温和”了，对中国也很友好。

　　分析家认为，尽管福田康夫曾在小泉内阁和森喜朗内阁中担任官房长官，但其政治生涯却相对较短，1990年才成为下院议员，且从来未曾担任过部长职务。在日本复杂和动荡的政治形势下，他面临的挑战是可想而知的。雷曼兄弟指出，安倍的突然离职意味着日本可能会再次进入首相弱势、任期短暂的时期。如果是这样，以财务省为中心官僚体系可能会继续掌控经济政策大权。而政治家们将继续调整既定利益，尽管言辞凿凿，他们却不太可能推动大的改革。即使有了新首相，鉴于参议院处于民主党的控制之中，政治前景的不确定性仍然很大。预计新首相可能会被迫早在今年秋季就举行众议院临时大选。

　　如果事实果真如此，在日本举行下次众议院大选之前，福田康夫的新内阁实际上都可能是看守政府。