美国东亚战略出现微妙转变

　　■王宸

　　2007年美朝关系取得了实质性的进展。在朝鲜关闭宁边核设施后，美朝双方的接触增加，六方会谈展现出了巨大的活力，为下一步朝鲜半岛实现无核化提供了契机。目前朝鲜半岛问题的气氛有进一步转向乐观的趋势，但是美国和日本的动作也不少，为朝鲜半岛增加了一些复杂的因素，但总体上看，美国的东亚战略出现了转变的一些迹象。

　　北极圈国家最近对北极归属问题出现了分歧，可能是导致美国对朝鲜半岛政策乃至整个东亚战略出现微妙转变的重要原因。北极争夺虽然还只局限于浅层表面上，但是却重新开辟了全球战略博弈的一个新领域，俄罗斯首当其冲被美国为首的北约拖在北极，这无疑对于削弱俄罗斯插手中东和中亚、牵制俄罗斯对东欧的影响有重要作用。俄罗斯为争夺北极资源和处于自身战略安全考虑，对整个北极圈地区的战略部署已经出现大幅转变，其战略轰炸机已经在北极圈执勤，并连续举行军事演习，这样美国完成了从全球对俄罗斯的全方位牵制和挤压。

　　从这个角度看，以前朝鲜半岛问题作为美国牵制俄罗斯的重要一环的作用显著降低，美国已经没有必要在朝鲜半岛问题上继续纠缠不放，而是出现了可以放松的政策空间，这可能是美国对朝政策转变的一个重要条件，并由此带动美国的东亚战略出现微妙变化。美国适当放松对朝政策，甚至包括降低日本对美重要性，可以适应美国在北极圈地区实施战略调整的需要，同时对美国全球战略也是一个适当的调整。

　　在北极问题没有升温之前，美国在北太平洋的战略着力点显然还是在日本，现在美国正在阿拉斯加部署先进的Ｆ—22战斗机，其军事压力可以达到整个东亚和俄罗斯北部及远东地区，显然在北太平洋以及东亚区域，美国的战略支撑点已经悄然改变，这些转变体现在朝鲜半岛问题上，就是美国在政策空间扩大的情况下，适时地放松了政策力度。并将日本在东亚战略中的地位进行了调整，不仅推动日本和朝鲜的双边会谈，而且显著提升

澳大利亚北上参与东亚活动的地位和能力。

　　从整个北太平洋和东亚来看，北极圈的争夺显然是一个历史性契机，一个非常显著的转变就是，过去一直处于二线地位的加拿大现在走到了前台，这使美国和北约等盟国的战略重心北移，而东亚则获得了相对缓和的机遇。同时北极问题的升温，也相应地减缓了美国在东欧、中东、中亚、非洲等地承受的对抗强度，美国可以适当地进行调整。这有利于东亚经济金融的快速增长，对整个亚太经经济发展减轻了压力，拓展了发展空间。

　　从总体上看，东亚的整体气氛将进一步缓和和放松，

中日关系正在加速缓和，中日经贸关系也在快速发展，东亚经济发展获得了一个良好的契机，美国对东亚的放松也可以为自己创造增加对东亚影响力的机会。日益发展的中国金融市场，在政治军事不断缓和的情况下，对美国具有不可阻挡的吸引力，美国很可能会借东亚局势缓和之际，大力参与东亚经济金融活动，积极寻找新的增长点。

　　美国东亚战略出现的微妙转变，说明美国不仅没有失去东亚，或者美国不仅没有忽视东亚，反而是根据全球形势的发展变化，紧紧跟随东亚发展的步伐，从全方位来影响东亚的未来发展趋势。而金融市场的合作可能是美国影响东亚的一个重点，在战略微妙转变的形势下，美国可能通过中美战略经济对话等一系列重要的协调机制，对东亚金融市场的发展转型施加影响，加快进入东亚金融市场的步伐。