亚投行有望再扩容 美国面临选择

　　周艾琳

　　[“英国的加入会带动更多西方大国加入亚投行，有利于改善亚投行的治理结构。”]

　　在3月31日截止日期逼近之际，究竟还将会有多少国家加入亚洲基础设施投资银行(亚投行)？此前一直劝阻其盟友加入的美国会否最终“入伙”？

　　昨日，《首尔经济日报》报道称，韩国已经决定加入中国牵头的亚投行。不过，随后韩联社援引韩国青瓦台官员的话否认称，韩国仍在研究，尚未决定。一旦韩国确认加入，有意成为亚投行创始国的国家将增加至32个。

　　亚投行有望再次扩容

　　尽管韩国官方否认了加入亚投行的消息，但随着最后大限逼近，希望加入的国家有望陆续表态。

　　3月12日，英国成为首个宣布加入亚投行的西方国家；此后欧洲多国便接踵而至。17日，德国、法国、意大利均宣布表示愿意加入亚投行，由此，G7国家已有四国宣布加入亚投行。当前，曾表示加入意愿的韩国和澳大利亚尚在摇摆之中。

　　3月13日，韩国企划财政部副部长周亨焕表示，韩国正在考虑是否需要加入亚投行；3月16日，澳大利亚外交部长毕晓普更是表示，澳大利亚“相当有兴趣”加入亚投行。

　　其实，韩国、澳大利亚与中国在各方面的互动已经相当密切。去年12月1日，中韩两国银行间的韩元对人民币直接交易正式启动；今年2月25日，于2012年5月启动的中韩自贸区谈判全部完成，并将在今年上半年正式签署协议作为目标。中韩自贸协定是中国迄今为止涉及国别贸易额最大、领域范围最为全面的自贸协定。

　　就澳大利亚而言，中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英在接受《第一财经日报》专访时表示：“澳大利亚和中国的关系可谓唇亡齿寒，尤其是中国大量购买澳大利亚的煤炭、铁矿石等大宗商品。”

　　中国人民大学国家发展与战略研究院研究员李巍此前告诉《第一财经日报》记者称：“英国的加入会带动更多西方大国加入亚投行，有利于改善亚投行的治理结构。中国应该欢迎西方国家加入，如果美国有意愿，美国也可以加入。”

　　美国面临三大选项

　　当前，主流观点认为美国对于亚投行心存戒备甚至是敌意，但客观而言，鉴于其自身利益的考虑，美国是否可能最终加入亚投行？

　　美国外交关系委员会亚洲研究主任易明(ElizabethC.Economy)最新撰文指出，随着英国的“倒戈”，当前美国面临三大选项。

　　第一个选项就是继续游说其盟友放弃加入亚投行的行为，直至该行的治理流程完全确定。此前，日本政府官员和美国官员曾在多个场合表示出对亚投行治理结构等的担忧。3月17日，日本官房长官菅义伟在记者会上表示，日本对加入亚投行持慎重态度，并质疑亚投行是否能够秉持“公正的治理结构”。

　　“这一选项显然失去了价值。美国原本便在相关区域内具有极大影响力，如果继续耗费政治资本来劝阻其他国家加入，这对美国国家形象不利，反而会显得在示弱。”易明指出。

　　第二个选项即美国加入亚投行。不少中外专家认为这是一味良方，首先，美国可在亚投行拥有一个席位，这有利于完善亚投行的治理实践；加入亚投行也能够保证美国企业拥有公平的机会来争取亚投行的基建投融资项目。尽管美国加入后无法避免妥协这一事实，但毕竟体现了其对亚投行填补亚洲基建缺口能力的肯定，美国至少能够挽回部分颜面，也能尽快和澳大利亚、日本、韩国等在加入原则上展开进一步协调。

　　第三个选项，美国无限搁置亚投行问题，同时不对其他任何希望加入的国家施压，并让亚投行自主沉浮。

　　当前，世界银行[微博]和亚开行无法满足目前全球的基建需求，且二者主要致力于全球和区域范围内的减贫工作，而亚投行则是主要投资基础设施，为亚洲经济社会发展提供支持。