印澳推进自贸协定 莫迪着眼经济外交

　　盛媛

　　在中国和澳大利亚宣布实质性结束中澳自由贸易协定谈判一天后，印度和澳大利亚领导人表示将推动两国自由贸易协定进程，强调了双边经济合作的重要性，同时承诺建立更紧密的国防和安全关系。

　　正在澳大利亚进行国事访问的印度总理莫迪将两国更紧密的关系形容为“自然而然的结果”。

　　“这是由我们的共同价值观、利益和海上战略位置等形成的自然的伙伴关系。”在堪培拉签署了两国安全合作、禁毒、社会安全和旅游等协议后，莫迪说，“安全和防务是印度和澳大利亚新伙伴关系中的重要领域，旨在推动地区和平、稳定，打击恐怖主义和跨国犯罪。”

　　28年首次访澳

　　莫迪此次澳大利亚之行是近28年来印度总理首次出访澳大利亚。而在2个月前，澳大利亚总理阿博特对印度进行了访问，那是莫迪和阿博特两人首次会晤。访问期间，两国签署了期待已久的民用核技术合作备忘录，这被视为不仅将为两国带来强有力的贸易合作，且具有战略意义。那次访问中，阿博特还宣布澳方原则同意向印度出口核反应堆所需要的铀燃料和相关技术。

　　莫迪称，为双边贸易和商务关系注入新的活力至关重要。他呼吁让印度企业更便捷地进入澳大利亚市场，澳方更快速地进行投资审批。

　　“印度和澳大利亚有很大的经济合力。在每个我们能想到的领域，都有巨大的合作机遇，农业、资源、能源、金融、基建、教育，以及科技等等。”莫迪说，“印度的经济环境已经发生了改变。我相信要将机会转变成具体成果将更加容易。”

　　就在前一日，澳大利亚和中国就协商超过10年的、具有里程碑意义的自由贸易协定签订了结束实质性谈判的意向声明，为澳大利亚打开了中国市场的大门，同时澳大利亚则放宽对中国投资的限制。矿业繁荣放缓带来的阵痛，让澳大利亚急盼改变以往对矿业严重依赖的经济结构，打开亚太地区食品市场，实现矿业繁荣的转型。

　　印度也是阿博特的目标。他和莫迪于当地时间18日表示，澳印两国将推动自由贸易协定进程。“明年底我们将推动和世界上潜在最大市场的自由贸易协定。”他说，两国领导人将共同推动，令其早日实现。目前，澳大利亚和印度每年的双边贸易额大约在150亿美元，仅相当于澳中贸易额的1/10。

　　同时，他补充，两国关系发展需要超越“板球运动”。“我们永远不会忘记，印度是一个知识强国，一个潜在经济强国。”他说，“我们双方都有热情开展更多的双边和多变军事演习。”

　　据法新社报道，目前，印度贸易和基建巨头阿达尼企业已经和印度国家银行签署了高达10亿美元的贷款协议，为在澳大利亚的煤矿、铁路和港口项目筹资。

　　莫迪外交出彩

　　在今年5月的印度大选中以压倒性优势胜出的莫迪，自上台以来，其国内政策的实施和推行广遭诟病，而其在印度外交上的改变和积极开拓则颇具好评。政论家莫汉上月曾撰文称，莫迪新政最突出的成就就在外交领域。

　　上任半年来，莫迪已经完成了和在印度对外关系中至关重要的主要国家的第一轮接触。9月初，莫迪率先到访日本，和日本首相安倍晋三秀亲密，二人强调要强化日印关系，扩大两国经济和安全领域的合作，双方还签署了名为《日印特别战略性全球伙伴关系东京宣言》的联合声明。

　　在莫迪将上任后出访首站定在日本，并和安倍晋三高调秀亲密后，很多日本媒体都不忘评论称，日印加强关系是为了牵制中国。日本《读卖新闻》报道称，为了确保日本的海上通道，日印的安全合作尤为重要。

　　从日本回国后，莫迪作为东道主迎接阿博特的到访，访问期间两国宣布签署《和平使用核能的备忘录》，推动核能合作。

　　9月17日，中国国家主席习近平访问印度，当日正好是莫迪的64岁生日，莫迪邀请习近平出席了他的生日晚宴。9月18日，两国签署了12份合作文件，其中包括中印5年经贸发展计划、铁路合作、和平利用外太空，以及文化交流等合作协议。在中印工商会议上，两国企业还签署了24份价值超过30亿美元的谅解备忘录。莫迪在印度媒体上发表文章称，中国和印度是“两个身体、一种精神”，两国有相同的发展抱负，完全可以加强合作。

　　9月末，莫迪到访美国，受到了热烈欢迎。两国发表联合声明，承诺启动以发展资本市场和为基建筹资为主的美印投资倡议，同时采取措施将两国贸易额提升5倍。联合声明还称，莫迪在会晤中强调把和美国的伙伴关系置于优先位置，实现印度作为“负责任和有影响力的世界大国”崛起之目标。美国总统奥巴马则表示印度的崛起符合美国的利益，支持印度成为安理会常任理事国。

　　尽管据《金融时报》报道，莫迪表示其任务是让印度经济恢复近两位数的增长，外交是经济发展的“侍女”。印度既无意愿，也无能力扮演制衡中国的力量。但其任后外交活动的种种布局和表态，让一些美国观察人士开始鼓吹“联印制中”。

　　对于莫迪外交，《印度教徒报》评论称，今年9月，莫迪在纽约的美国外交关系协会发表了一次成熟的外交政策讲话，那次讲话虽然没有贴上“莫迪主义”的标签，但他勾勒出了一个清晰的双管齐下的战略政策框架：专注于近邻，追求印度经济利益。

　　另有印度媒体评论称，或许现在评论莫迪的对外政策为时尚早，但至少暂时可以说这届政府和以前的政府不同。