中韩谈定自贸区 日本“压力山大”

　　郭丽琴

　　在美国主导的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)迟迟未能有进展时，相关专家对《第一财经日报》分析，中韩自贸区谈判将于年内完成，料将对日本施加影响，有可能加速中日韩谈判进程。

　　商务部新闻发言人沈丹阳18日在月度例行发布会上表示，中韩自贸区将会加快中韩两国在全球特别是东亚地区的价值链融合，也将为促进东亚和亚太区域经济一体化提供助力。经过5轮谈判，现在中日韩自贸区的谈判也已经取得了一定进展。

　　中韩自贸协定难度和影响更大

　　对外经贸大学中国WTO[微博]学院副院长屠新泉对本报记者解释，比较中澳与中韩自贸区，还是中韩自贸区的难度更大，影响也更大一些。因为中澳之间的贸易优势不同，可以互补。而中韩的工业体系相似，直接竞争的部分较多。

　　总体来说，韩国关切的是农产品方面的保护。而中韩之间在机电产品、化工和船舶等领域有较为直接的竞争关系，达成阻力更大。

　　但中韩自贸区的达成，对于中韩两国的益处也较为明显。

　　今年4月，韩国贸易协会副会长、曾任韩国国家知识经济部第一副部长的安玹镐在北京大学演讲间隙对本报记者表示，中韩合作协同效应远超其他国家。

　　“在新兴市场中，韩国成为几乎唯一成功摆脱‘中等收入陷阱’的国家。”安玹镐说，“韩国不仅在制造业的产业结构提升、研发、提高生产率以及产业自主化等方面能为中国提供诸多近年来可借鉴的经验，而且在通过发展服务业来扩大内需市场和实现经济高质量增长方面，韩中两国之间也存在诸多合作与互补之处。”

　　日或难承受中韩自贸协定影响

　　在TPP美日双方僵局尚未有效破解之时，中韩自贸协定谈判实质性结束，料将对日本产生一定影响。

　　对外经贸大学副校长赵忠秀对本报记者表示，根据测算，中韩一旦达成自贸协定，对日本产生的负面效应，日本应该也是承受不了的。

　　从中日韩自贸区谈判本身的经济问题来看，三国进行了长达7年、由各自政府授权的可行性研究，已经考虑了各种可能性，技术性问题基本上经过了测算。此轮谈判者之间，也都是彼此熟悉的老朋友了。关键在于如何平复各自国内的政治力量，达到各自平衡博弈的问题。

　　沈丹阳在月度例行发布会上表示，中日韩三国之间稳定的政治关系是谈判顺利推进的基本保障，因为推动谈判需要有强大的政治推动力。接下来，中方愿意和日方、韩方一道，本着开放务实的态度推动谈判进程。

　　美政局可能使TPP陷入僵局

　　此前，业内人士普遍认为，面对TPP的冲击，中韩之间若能尽早达成自贸协定，不仅对韩国利益最大化，也能帮助中国在中日韩之间找到新的平衡。韩国已经和美国建立了标准不低于TPP的美韩自贸协定。自1998年金融危机之后，韩国在各个领域都做到了较大程度的开放。韩国在与中国加快中韩自贸区进展的同时，也于去年申请加入TPP谈判。

　　赵忠秀对本报记者说，韩国加入TPP谈判，技术障碍根本就不是什么问题，主要是战略考虑。韩国更多是在观望，或者多边下注，但是不论如何，如果失去了中国这个大市场，韩国应该是输不起的。目前，对韩国来说，获益最大的，还是中韩自贸区的达成。

　　安玹镐对《第一财经日报》记者说：“对于TPP，我的观点是由于美国和日本自身的问题，缔结有很大的难度。”

　　面对奥巴马在亚太布局TPP的战略动作，中国似乎也早有自己的应对之道。在年内推进中韩自贸区进程的同时，中国已经在APEC上提出涵义更为广泛的亚太自贸区(FTAAP)。

　　赵忠秀认为，随着奥巴马政府在中期选举中的落败，可以想象，未来两年，其任内力推的各类自贸协定——不论TPP还是TTIP，都会深陷僵局。

　　屠新泉分析：“虽然日本加入TPP谈判，但是从经济利益上来说，也很难达到日本自身的预期，因此是否真正加入中日韩自贸区的谈判，也是它虽然认真考虑，但比较纠结的所在。”