印尼巽达海峡大桥建设计划被叫停

　　中国经济网雅加达11月6日讯(记者李国章)印尼总统更换、新旧政府更迭所带来的经济工作重心转移或部分建设项目的变动，已经逐渐显现出来了。比如即将落实的取消燃油补贴，比如未来5年中将作为印尼国民经济建设重点之一的“海上捷运”等。最新一条变更消息是，苏西洛政府时期信誓旦旦将于2014年动工兴建、连接爪哇和苏门答腊两大岛屿的巽达海峡大桥近日被叫停。

　　2012年，当时的印尼经济统筹部长曾宣称，政府已初步决定于2014年动工兴建巽达海峡大桥，有关部门正在审议工程可行性研究报告，项目审批通过后，工程将进入招标、竞标阶段。

　　一桥飞架大洋，波涛变通途。此等雄壮国威、互联互通、利国利民利经济发展的好项目，为什么突然叫停了呢？

　　印尼多位部长近日先后就叫停巽达海峡大桥项目发表了各自的看法。国民建设与规划部长安德利诺夫指出，佐科维总统不赞成巽达海峡大桥工程上马的主要考虑有两点：其一，巽达海峡大桥可能将削弱印尼作为一个海洋国家的特征。巽达海峡虽有缺陷但仍不失为该地区最繁忙的海峡之一，一旦大桥建成后其海运咽喉的性能不升反降，那么印尼海洋大国的特征将有所减弱。因此，与其说耗费巨资新建一座大桥，反不如利用其资金改善巽达海峡航运服务或运输的性能，例如增建渡轮码头、扩充运输船队以及扩建其它配套设施等。其二，兴建耗资巨大的海峡大桥与佐科维政府改善地区发展不平等的理念背道而驰，因为大项目集中在西部地区将造成更大的东西部发展不平等。

　　公共工程与民居部长巴苏基的看法比较直接：从技术上来说，巽达海峡大桥工程开工条件基本具备，但该工程不太符合新时期的全国建设纲领。换句话说就是：大桥工程并非是总统佐科维政府优先实施的基建项目。

　　实际上，大桥工程并非是佐科维政府优先实施的基建项目这个解释，才是巽达海峡大桥工程叫停的关键所在。

　　按照原先计划，巽达海峡大桥工程投资总额将高达100万亿盾(按照2012年的汇率约为100亿美元)，全长29公里的大桥将成为印尼最长的跨海大桥和世界屈指可数的跨海大桥，竣工后不但是 “印尼民族强盛”的标志，同时也将极大改善爪哇和苏门答腊两大岛屿之间的交通和物流运输，有力促进该地区经济的快速发展。

　　平心而论，巽达海峡大桥工程不失为利国利民利经济发展的重要基础设施项目，但与佐科维总统恢复海洋强国的鸿鹄之志以及全力推动的 “海上捷运”工程相比，轻重缓急立马凸显。

　　“印尼三分之二的领域属于海洋，所以海洋经济自然是重点发展领域。作为海洋国家，我们忽略海洋、海峡和海湾太久了，而这三者正是我们文明的未来。我们必须拥有海洋国家的灵魂和敢于在大洋中搏击风浪的航海家精神。我们必须竭尽全力，让印尼恢复成为一个海洋强国，让祖先‘我们在大洋中胜利前进’ 的口号重新响彻云霄”。佐科维总统在就职演说中热情洋溢的号召振聋发聩、催人奋进，而佐科维提出的“海上捷运”总体构想更是雄心勃勃、意义深远：在未来5年中，争取筹措2000亿美元的建设资金，建立贯通东西的全国海运网络，以港口、码头、船舶、铁路和公路等基础设施，将全国的主要岛屿及物流重点城市连接起来，实现海陆的互联互通，扩大“海上捷运”的辐射功能，进而促进全国的物流发展以及地方经济。

　　在竞选期间甚至时至今日，国内外一些人士对佐科维的宏观经济领导才能还持怀疑观望态度，但叫停巽达海峡大桥工程这一举动，已经充分证明了佐科维的经济战略前瞻性和敢于拍板担当的魄力。

　　巽达海峡大桥工程并不缺乏建设资金，愿意参与的国内外大财团大公司如过江之鲫，但如果暂时中止巽达海峡大桥工程，将政府和社会更多的注意力和财力投入到 “海上捷运”这一伟大工程之中，实在是集中资金突出重点，以海上捷运带动国民经济互联互通、全面发展的睿智之举。

　　另外还可以预料的是，一俟“海上捷运”取得阶段性成果，国民经济发展到一个更高的阶段，国家财政更加充盈之时，利国利民利经济发展的巽达海峡大桥工程，必将重新上马。