□本报记者 樊宇 华盛顿报道

　　持续数周的美国财政僵局终于在17日的最后期限之前落幕。债务违约风险暂时解除，政府非核心部门停摆的局面告一段落。

　　美国政府恢复正常运行，财政部开始照常发债，绕了一大圈，一切重新回到原点。人们不禁要问，这场纷争中，谁赢谁输，而代价又如何？

　　在公众眼里，共和党内部缺乏团结，撼动奥巴马医改的初始目标未能达成，众议院议长博纳腹背受敌，被弄得有些灰头土脸，自身领导力也受到广泛质疑；保住医改，结束政府关门，调高债务上限，奥巴马和民主党的大棒政策占了上风。

　　政府重新“开门”之际，奥巴马17日在白宫发表讲话，感谢两党议员们在关键时刻达成妥协，但同时指出这次人为制造的危机给美国经济增长带来完全没有必要的冲击，影响了美国在全球的财政信誉，也使得美国民众对美国政治感到厌倦。“这场纷争中，没有赢家。”

　　因为国会两党未能就新财年预算决议达成妥协，美国联邦政府10月1日正式陷入17年来的首次“关门”危机。一时间，白宫和国会山之间硝烟弥漫，国家公园、博物馆等景点关门谢客，一些非核心机构张贴“打烊”告示，大批政府雇员被迫离岗休假。

　　随着僵局持续，民众对国会的满意度降至历史最低点。而接踵而至的债务上限冲击波引发更广泛的连锁反应，国际评级机构惠誉将美国主权债务评级列入负面观察名单，以示警告。

　　根据标准普尔公司预测，本次为期16天的联邦政府关门至少已造成经济损失240亿美元。该机构同时将美国经济第四季度按年率计算的增长率从上月预测的3%调降至2%。

　　颇为讽刺的是，两党在你来我往的“讨价还价”中始终未涉及与政府开支和税收相关的核心内容。国会两党议员组成的跨党派小组在17日风波结束后才开始和平协商长期财政改革问题，之前的政治闹剧惊心动魄，但对解决问题几乎没起到半点作用。

　　根据达成的短期协议，债务上限将被上调至明年2月7日，政府拨款将持续到1月15日，这意味着短暂逃过一劫后可能会有下一难。

　　标普认为，短期财政协议可能会让民众担心再次出现财政僵局、政府关门的情形而不愿增加消费支出，这会直接影响年底假日消费旺季的表现。

　　美国众议院前议长金里奇在《时代》周刊上发表文章指出，当权力相互制衡的不同部门达不成一致的时候，政府关门就成为意见不统一的一种表达方式。化解僵局的唯一办法就是带有诚意的谈判。

　　参议院共和党领导人麦康奈尔表示，共和党人已经从这次对峙中吸取教训，不会再轻易向奥巴马医改“开火”，但他们在削减政府福利项目支出的问题上不会妥协。

　　下一步政客们如何出牌还真不好说，赢家和输家难以断定。而从财政僵局造成的破坏性上来说，真正的赢家或许根本不存在。