中国证监会在5月24日下午召开的新闻发布会上公布，5月7日，中国证监会、中国财政部与美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)签署了执法合作备忘录，开展会计审计跨境执法合作。

　　审计监管跨境合作是中美战略与经济对话的重要内容之一。2011年7月和2012年1月，中美双方就中美审计跨境监管问题进行了两轮会谈，就双方关注的问题充分交换了意见，并就下一步监管合作达成了初步意向。

　　在多次磋商后，双方于2012年下半年签署了美方来华观察中方检查的协议，同意PCAOB派员工以观察员身份，来华观察中方对在美注册的境内会计师事务所质量控制的检查。

　　2012年，因为多家在美国上市的中国红筹公司发生会计造假，美国证券交易委员会(SEC)要求包括“四大”在内的五家会计师事务所中国成员所提供其审计底稿，但是后者以中国监管层的禁令为由拒绝了SEC的要求。SEC随后对上述事务所提起诉讼，此举直接的影响是中国公司赴美上市遭遇信任危机，一批已经上市企业当时已经开始寻求私有化。

　　证监会相关负责人在今天举办的发布会上指出，中方将根据中国法律法规对外提供审计底稿，目的是为了打击犯罪活动，同时也不希望国外做空机构对国内在海外上市的公司进行无根据猜测分析。该负责人称，提供底稿有助于澄清事实，为优质企业境外上市并购融资发展铺平道路。

　　延伸阅读：

　　SEC仍不能直接接触中国审计机构审计文件

　　据华尔街日报报道，周五的协议并未满足美国证券交易委员会(SEC)直接接触用于欺诈调查的文件的要求，也未满足PCAOB提出的、允许其进入中国对负责审计在美上市公司的中国审计机构进行调查的要求。

　　此外， 中国政府还拒绝允许PCAOB为评估中国审计事务所的职业能力及会计规则合规情况而对这些公司的工作进行检查。

　　去年12月3日，SEC指控五大会计师行中国分支违规,称全球最大五家会计师事务所(德勤、安永、毕马威、普华永道和德豪国际)的中国分支机构违反美国证券法，拒绝提供与针对中国企业的会计欺诈调查相关的审计文件。SEC表示已启动对这些中国审计分支的法律程序。(羽箭)