【美国《洛杉矶时报》网站4月23日报道】题：骗局堵塞了中国投资者获得绿卡的道路

　　李建伟(音)和另外两名中国富商在各向一家加利福尼亚公司投资100万美元时，以为这件事情是板上钉钉的。当时该公司承诺将在加州湾城市圣布鲁诺建一家高档中餐馆。

　　该项目的预算很诱人，有很多个幸运数字“8”———5888888美元，当时三名投资者被保证过，称该项目创造的就业机会足以使他们得到美国绿卡。

　　好几个月过去了，什么动静都没有。一天晚上，当李的朋友们在一个卡拉OK厅堵住项目开发商时，这个人———法庭文件认定他叫萨米·李———神奇地逃走了。

　　旧金山律师爱德华·刘(音)说：“他跑到卫生间，倒在地上，说心脏病发作了。救护车送他去医院。但是医院说没接收过他。他可能醒来以后自己离开了。”今年，刘律师在一次缺席审判中告赢了萨米·李及其合伙人。

　　李建伟和另外两位投资人成了日益增加的骗局的受害者。外国投资者在美国至少投资50万美元，可以得到临时绿卡；如果投资的项目在两年之内创造10个就业机会，可换成永久性绿卡。这种被称为EB-5的签证很多年里一直不为人知或申请者很少，但最近申请数量突然增加，2009年以来每年增加近一倍，主要原因是中国富人的需求大增。在申请数量迅速增加的同时，拖延、监管乏力和越来越多的骗局也随之出现。

　　北美证券管理协会把EB-5相关诈骗列为投资者面临的最大威胁之一。

　　EB-5签证迅速增加的申请人主要来自中国。据聚焦于中国财富的刊物《胡润百富》报道，出于各种原因，例如为孩子寻求更好的教育，中国60%的百万富翁正考虑移民。负责监督EB-5签证的美国公民身份和入境事务局说，在上一财政年度颁发的7641份EB-5签证中，约有80%给了中国投资者和他们的直系亲属。官员们说，中国需求的激增可能很快促使政府对单个国家实行限额。

　　但是对于项目发起人如何向有意移民的人推销自己的项目，相关的监管很少。一些项目因为未能达到政府创造就业机会的标准而停止。在许多情况下，开发商对投资者作了虚假陈述或者挥霍了筹集的资金。

　　最近一起规模较大的案件涉及芝加哥奥黑尔国际机场附近的一个会议中心和酒店项目。根据联邦法院的文件，29岁的美国商人塞蒂从250名投资者那里筹集了超过1.45亿美元，其中大多是中国人。

　　针对EB-5签证问题，中国的监管机构加强了对营销者的限制，禁止他们使用电视、电台和互联网宣传自己的项目。

　　然而对许多人来说，这些措施实行得太晚了。