世行与IMF春季会议看点扫描:推国际机构改革等

2013年04月16日 12:47  新华网 

  新华网华盛顿4月15日电(记者樊宇 蒋旭峰 高攀)世界银行[微博]和国际货币基金组织[微博](IMF)春季会议定于本月19日至21日在美国首都华盛顿举行。

  分析人士指出,本次会议将“全球性挑战、全球性解决方案”列为一大主题,从评估形势、审视宏观政策、深化议题,推动改革等多方面展开探讨,寻求应对之道。

  评估全球经济形势

  当前,美国跨过了“财政悬崖”,欧元区经受了希腊和塞浦路斯财政风波的考验,世界经济面临的紧迫下行风险有所消减;但全球经济依旧行进在充满挑战的复苏之路上,复苏的力度和可持续性面临诸多不确定性,潜在的风险值得警惕。

  如何正确评估当前的国际经济,成为此次会议看点之一。根据会议日程,在会议召开前夕,国际货币基金组织将发布《世界经济展望报告》《全球金融稳定报告》和《财政监测报告》,从宏观走势、财政和金融三大方面为世界经济把脉。这些报告将成为研判世界经济形势的重要依据。

  IMF总裁拉加德[微博]在会议前的演讲中,用“三速复苏”描述当前全球经济复苏的格局,指出尽管全球资本市场有好转迹象,但世界经济今年难有大幅提升,看似可控的经济风险依然暗流涌动。

  审视宏观经济政策

  近年爆发的金融危机如何改变了人们对宏观经济政策的看法,是这次会议将要探讨的另一大课题。

  IMF在会前发布的《世界经济展望》摘选中说,全球主要发达经济体轮番出台宽松货币政策以刺激经济,央行将通胀预期稳固地锚定在通胀目标附近,而且近几十年来发达国家通胀水平对周期性失业变化的敏感程度降低,这些宽松货币措施不太可能大幅推升通胀压力,但也不能掉以轻心,因为缓和的通胀不代表经济失衡不存在。

  IMF在《全球金融稳定报告》的摘选中指出,发达国家央行的超宽松货币政策虽然短期取得了积极效果,但长期维持可能加大全球金融风险。预计,未来主要央行在经济好转而退出宽松政策时,可能发生利率和债券收益率迅速大幅上升,进而冲击金融稳定的情况。

  深化发展议题

  本次会议期间还将举办多场以“减贫”、促进性别平等和发展教育为主题的研讨会。

  世行行长金墉在近期的预热演讲中呼吁各国作出承诺,力争2030年将生活在每日1.25美元极端贫困线以下的人口比例从2010年评估的21%降至约3%。而实现这个目标要以发展中国家经济的强劲增长为基础,防范新的危机出现,同时需要各国决策者采取措施提高经济发展的包容度,从而推进减贫事业。

  推动国际机构改革

  本次会议的另一个值得关注的重点是如何推动国际组织特别是IMF改革的落实,使全球经济力量分布的变化在国际组织中得到体现。

  根据2010年年底通过的份额和治理改革方案,IMF的份额将增加一倍,而成员的份额比重也将调整,约6%的份额将向有活力的新兴市场和发展中国家转移。

  根据目前公布的落实进度,目前IMF成员国的批准情况尚未达到改革方案生效所需的法律门槛。IMF最大股东国美国也尚未批准这一方案,导致这项接近“终点线”的改革一再拖延。

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