【新闻背景】 法国知名影星“大鼻子情圣”热拉尔·德帕尔迪厄，为规避法国高昂的个税，上周公开放弃法国国籍，选择加入俄罗斯国籍。法国《世界报》说，“200年前法国贵族逃离祖国是因为断头台，现在他们逃离的是法国的税收。” 像德帕尔迪厄这样的“税收难民”并不在少数，据统计，近期有4500多名法国人、4200名德国人、1920名芬兰人、1880名意大利人获得了俄罗斯国籍，这其中绝大部分都是资产超过千万美元的富豪。

　　对富人征重税失败的例子俯拾皆是。汉武帝向富人征重税，结果“商贾中家以上大抵破”、“民偷甘食好衣，不事畜藏之业”。当政者不可能不知道这种可能性，但欧美诸国执拗而为，轰轰烈烈。目前处境最尴尬的是法国的奥朗德，税收政策已被判违宪，至少到2014财年才能再提议案。

　　“静悄悄地缩小财富不平等的路径是对财富在某个水准以下的人免税，并随着财产的增加而提高税率。”托马斯·杰斐逊希望采用的累进所得税制如今被税收政策广泛使用，但是，时过境迁，自由经济体，富人是万万岁。这几年，欧美诸国政府缺金少银，搞得富人背负万万税，进而成了“税收难民”，牢骚满腹，与一些政党以及传媒合作，搞几篇耸人新闻，比如法国大鼻子影星的换国籍事件，税收政策肯定有所收敛，最终，富豪、政客等一干人又夺回万万岁的地位。太岁头上动土，难。

　　此次法国税收政策之所以引发世界范围内的讨论，还在于政策的“残暴性”，奥朗德政府计划将年收入在130万美元以上的人适用的最高一档所得税税率从目前的46.7%提高至75%。据统计，目前西欧国家平均最高档税率为46%，是世界上个税税率最高的地方。而法国提高最高一档所得税税率的方案显然有些“曲高和寡”。但是据《欧洲日报》报道称，一项法国民调显示，60%的法国受访者同意对年收入超越100万欧元的“极高收入者”设立75%的纳税层次，认为这是在危机时代一条“公正”的措施，“最富裕的人应为复兴公共财政做出更多的贡献”。

　　得民心者得天下。从这条信息可嗅出奥朗德政府制定这条政策的良苦用心。奥朗德宣称这项政策决定执行两年，“通过富人税将政府的预算赤字下降300亿欧元，从而使其占GDP比重从2012年的4.5%下降至3.0%”。

　　数据显示，适用这项税收政策的富人有60万人，占法国总人口比例的1%。2011年，这部分人群总共向法国政府缴纳了超过45亿欧元的税收。

　　但是，在所有社会阶层中，富人是流动性最大的阶层，也是对税率最为敏感的阶层。75%的所得税税率显然越过了富豪的底线，因此被法国宪法委员会裁决违宪。该裁定意味着，奥朗德不得不放弃向100万欧元以上收入人群征收上述高边际税率的2013年预算提案。

　　其实，即使税法实施，富人还有逃税的杀手锏。英国《泰晤士报》去年6月曾推出《富人避税秘密》的系列调查文章，报道称一名富豪常常在晚上搭机飞离英国领空，过了午夜之后，再回到英国机场降落。英国现行税法规定，每年在英国居住的时间不超过90天的话就不用缴税；而剩下的275天里，只要午夜前不在英国也可以不用缴税。

　　麦肯锡咨询公司前首席经济学家詹姆斯·亨利和一位避税研究专家去年发布了一项报告，在私人银行的帮助下，至少有13万亿英镑，甚至高达20万亿英镑(约合人民币198.4万亿元)从多个国家流向像瑞士和开曼群岛这样的秘密辖区。亨利指出，富人们为了避税，不惜高薪聘用一些私人银行业、法律界、会计行业和投资行业的专业能手。

　　说到底，一项政策的效果是否行之有效，还在于政策制定者的自我定位。政客制定遏制富人的政策，一定别忘了政客的落脚点在“客”字上，政客只是富豪家的客人。政治家之所以能运筹帷幄，秘密就在“家”字上，富豪到政治家的家里做客。一字之差，对能力的要求有云泥之别。