何谓“财政悬崖”?
由于小布什政府任期内推出的减税政策将于今年年底到期,而去年两党达成的十年内减少1.2万亿美元政府开支的 “自动减赤机制”将于明年启动,因此美国明年将迎来税收普遍上升和政府开支削减的局面,两者叠加将对经济产生6000多亿美元的紧缩效应。
“悬崖”为何“悬”?
分析师认为,最主要原因是国会“政治功能失调”。无论是民主党还是共和党,都在计算自己每退一步的政治成本,不愿摈弃固有立场。两党虽已多次磋商,但始终未达成共识。
减税层面,民主党认定,应该继续对中产阶级及以下低收入人群减税,对富人增税;共和党方面则希望继续全面减税政策,倾向于通过填补税收漏洞和限定税收减免额度来增加税收。开支削减方面,民主党人重视社会福利,共和党人则希望保证国防开支。
“坠崖”后果如何?
美国国会预算局预测,如果跌落“财政悬崖”,美国经济将于2013年上半年陷入衰退,失业率将升至9.1%。但在渡过这一难关后,2014年经济增速将加快。“财政悬崖”短期会带来阻力,但不至于造成难以修复的打击。
对普通民众而言,减税措施取消影响更大。华盛顿智库美国税收政策中心估算,每个纳税家庭明年将平均多交税3500美元,其中中产阶级纳税家庭将平均多交2000美元。
(据新华社)