大党拼经济 小党忙整合

　　黄立俊

　　昨日晚间，首相野田佳彦和自民党总裁安倍晋三等日本政坛10个主要政党的党首参加了一场前所未有的“网络辩论会”。该场辩论会由一家日本视频网站主办，并向所有媒体和日本网民进行了公开。

　　在这场辩论中最引人关注的，无疑是野田佳彦同安倍晋三的直接对决。两位党首通过网络媒体就各自的政策向选民“喊话”，势必会对下月16日举行的大选产生影响，而对决的内容，就是两党日前公布的竞选纲领。

　　民主党于27日召开记者会，由党代表野田佳彦亲自公布了民主党的竞选纲领。这份通篇强调“决断”能力的纲领，列举了民主党在社会保障、经济、能源等5个方面的重点政策。野田在记者会上表示，民主党决心继续推进改革，并暗批最大对手自民党，称日本决不能再回到过去的古老政治中去。

　　而自民党则早在21日便公布了以“重拾日本”为口号的竞选纲领，将主要政策分为复兴、经济成长、教育等10个方面，向选民作出公开承诺。在21日的发布会上，安倍晋三表示，不同于3年前的民主党，自民党此次发布的竞选纲领中，“只写入能够做到的政策”，并且绝不会“跳票”。

　　大党主攻经济

　　对比两份竞选纲领可以发现，“经济”成了两大党的主攻方向。根据日本内阁府公布的最新GDP数据，日本的经济已经进入衰退阶段。针对这一严峻现实，民主党和自民党都承诺，如果赢得大选，将在2013年推出大规模的补充预算。

　　然而，对于预算的投入方向，两党却有着显著不同。民主党明确将把钱更多地投入到可再生能源、医疗、旅游和新农业等新兴产业中；而自民党虽然没有在“经济成长”部分中明确预算投入的方向，但在“灾后复兴”部分中提出，将实施以“国土强韧化”为口号的多项基础设施建设。

　　对于日本长年的通货紧缩局面，两党虽然都提出将设法早日摆脱通缩。但相较于民主党没有明确数字的模糊提法，自民党“设定2%的物价目标”以及“考虑修改《日本银行法》”的政策不但鲜明，而且显得激进大胆得多。

　　在有关加入“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)谈判的内容方面，民主党提出，将同时推动TPP、中日韩自贸区和“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)，而自民党则对TPP态度消极，反对参加“以全面撤销关税为前提的TPP谈判”。

　　相较于经济政策，两党在能源政策方面的区别更为显著，自从去年福岛第一核电站事故之后，核电的去留问题一直是日本选民关心的议题。民主党在此次公布的纲领中明确，将在本世纪30年代实现完全的“零核电社会”，而自民党的纲领中对于核电的未来几乎只字未提，对于现有核电站是否重启的问题，也只是以“3年内给出结论”的字眼避免给出明确承诺。

　　此外，更为引人注目的是两份竞选纲领的外交和安保政策。虽然两党都提出将加强日美同盟关系，但自民党在纲领中提出，一旦取得政权将允许行使“集体自卫权”，甚至将修改《宪法》以使自卫队改组为所谓“国防军”。而民主党的纲领在前言部分强调，“强硬姿态和排外主义会使国家和人民陷于迷途”，并提出要推进“现实的外交防卫政策”，从大局出发，强化同亚洲邻国的关系。

　　小党分化整合

　　相较于民主自民两大党的政策对决，所谓“第三极”的小党派，仍旧没有真正完成整合工作。

　　11月27日，即距离12月16日的日本国会众议院选举还剩不到3周时间，滋贺县知事嘉田由纪子召开记者会，宣布建立“日本未来党”并亲任党首。这已是自本月16日众议院解散以后日本政坛出现的第三个新党。据悉，“日本未来党”将提名约100名候选人参与下月的众议院选举。

　　在“日本未来党”正式宣布成立几小时后，由民主党前干事长小泽一郎出任党首的“国民生活第一党”召开紧急干部会议，决定解散该党，并整体加入“日本未来党”。这使得“日本未来党”将一跃成为拥有超过60名前国会众议员，规模仅次于民主党与自民党的第三大政党。

　　“逐步摆脱核电”是“日本未来党”的核心政纲。党首嘉田由纪子表示，身为“日本维新会”主要领导人的大阪市长桥下彻，此前和她一样都积极致力于摆脱核电的工作，然而自从与石原慎太郎组建的“太阳之党”合并后，桥下以及“日本维新会”对于核电问题的态度就变得模糊了，嘉田称，出于对核电议题可能在选战中被埋没的担忧，是她出马组建“日本未来党”的一个重要原因。

　　“日本未来党”的成军，标志着日本政坛所谓的“第三极”势力出现了分化，甚至有分析人士认为，通过对比相关的政策倾向，可以将以石原和桥下为首的“日本维新会”看作是“鹰派第三极”，而“日本未来党”则可以看作是“鸽派第三极”。

　　“日本维新会”在29日公布的竞选纲领中，除了在“摆脱核电”的议题上避免使用“零核电”之类的明确表述之外，在外交政策以及修宪等问题上，均出现明显的右倾。特别是“制订自主宪法”的明确表述，被外界认为是受到了石原慎太郎的影响。

　　日本媒体的民意调查结果显示，目前仍然有近半数选民属于没有明显政党倾向的中间选民，“第三极”势力的分化会对这一部分选票的流向产生怎样的影响，还有待观察。

　　但值得注意的是，在某几家日本媒体的民意调查结果中，日本维新会在中间选民中的支持度甚至已经高过民主党，仅落后于自民党，排名第二。