冯郁青

　　　[ 美国前贸易代表巴尔舍夫斯基认为，在这一变化过程中，美中双方过分夸大和低估了对方的实力。在她看来，中国目前低估了美国，而美国过高估计了中国 ]

　　源自美国、席卷全球的金融危机在某种程度上改变了中美实力对比，跨太平洋伙伴关系(TPP)未邀请中国加入似乎又加剧了中美之间的猜疑。作为世界上经济体量最大的两个国家，如何定位彼此间的关系，如何清晰地认知对方的战略目标将成为未来影响国际关系格局的重大因素。

　　中国崛起将牺牲美国利益？

　　金融危机不仅削弱了美国的实力，还使美式民主的吸引力遭到侵蚀。相反，中国的发展模式受到许多发展中国家的高度关注，这些国家认为中国模式提供了一种有别于西方市场经济模式的可资借鉴的道路。中国的外交比以往更加自信，许多国家也预期中国在国际社会将会“大有作为”。

　　有人认为，在这一增一减中，中美两国之间的不信任在慢慢滋生。越来越多的美国人认为中国的崛起是以美国的衰退为代价，也有越来越多的中国人相信美国在竭力遏制中国的崛起。历史上，崛起中的大国将挑战已有的国际秩序，和已有的霸权国家或强国往往会爆发军事冲突。那么中国的崛起是否必然以牺牲美国的利益为代价？

　　随着综合国力不断上升，中国在亚太地区的影响力日渐加大。从2000年开始，中国几乎取代美国成为每个亚洲国家和澳大利亚的最大贸易伙伴，亚太国家也都意识到参与和分享中国经济增长的必要性。同时，中国军事能力也随着经济实力的增长而提升，国防开支大幅增加，以亚丁湾护航为代表的海外军事投射能力加强。至少在亚太地区，中国的军事影响力今非昔比。黄岩岛争端、钓鱼岛争端，都凸显出中国维护领土完整的坚定决心。

　　在新形势和新的实力对比下，中美两国都在不断调整各自的外交战略。2009年，奥巴马在当选美国总统当年就访问中国，成为美国历史上首位在上任第一年便访华的美国总统，并自称是美国第一位“太平洋总统”。可见奥巴马对中国和亚洲的重视。

　　奥巴马还在多个场合表示希望在全球变暖和世界安全等方面与中国合作。在2009年11月和2011年1月的中美联合声明中，美国明确表示支持一个繁荣富强的中国。尽管如此，2012年初，美国从伊拉克完全撤军，将战略中心转向亚太。

　　美国重返亚洲，和亚洲传统盟友加强联系，对中国产生了巨大的压力。美国国防部长帕内塔历史性访问越南军港金兰湾，美国继续和日本、韩国进行联合军事演习，插手中国南海问题，将中国排除在TPP谈判之外，这一些举动都让中国感到美国的战略目标仍是遏制中国崛起。

　　实力对比的变化将改变彼此间的认知，中美之间的疑虑在增加，而战略互疑将成为中美关系健康发展的最大障碍。美国前贸易代表巴尔舍夫斯基在接受《第一财经日报》采访时认为，在这一变化过程中，美中双方过分夸大和低估了对方的实力。在她看来，中国目前低估了美国，而美国过高估计了中国。与之相应的后果是在不应增加摩擦时增加摩擦，双方很容易造成误解和猜忌。

　　互信是中美关系的基石

　　中国国家副主席习近平在2012年2月15日于华盛顿发表的演讲中指出，战略互信问题在中美关系中占据首要地位。

　　美前驻华大使芮效俭在接受本报采访时表示，中美在全球战略上需要积极寻找合作的中间地带。他进一步解释说美国“重返亚洲”的战略并非针对中国。奥巴马在夏威夷长大，并在印度尼西亚生活了数年，对亚洲的感情非任何其他总统可比。

　　芮效俭认为奥巴马对华政策的目的是为了与中国建立良好关系。同时，奥巴马也意识到中国是正在崛起的经济和军事强国，中国的很多邻国担忧这对于亚太地区将意味着什么，奥巴马要向他们保证美国会保持在这一区域的实力，确保中国的崛起不会影响亚太的稳定。

　　“我知道很多中国人认为美国在实行遏制中国崛起的政策，”芮效俭说，“但你看到美国的政策，就会发现这种担忧不合常情。我们对中国的学生打开门户，中国的投资近期也开始大规模进入美国，美国在中国的投资规模更大，两国领导的峰会不断，美国在台湾问题上坚持一个中国的政策。如果这是遏制中国的政策，那么是一种很奇怪的遏制政策。”

　　不过，芮效俭也承认中美双方需要努力来化解目前彼此间的不信任，避免中美关系出现传统上现有强国与崛起大国之间的冲突。

　　卡特总统的国家安全顾问布热津斯基博士对于新时期下美国对华政策有更明确的阐述。在他的新作《战略远景：美国与全球权力危机》(Strategic Vision: America and the Crisis of Global Power ) 中，布热津斯基建议美国分解中国哪些对外雄心对美国的重要利益造成威胁，不可接受，哪些方面反映了新的地缘和经济现实，只要不损坏美国的核心利益，不管多么不情愿，都可兼容接纳。

　　在接受媒体采访时，布热津斯基认为中国避免意识形态的对抗，在外交上倾向于更加务实的策略，并且会保持这种趋势。而如果中美两国都能放弃对霸权的争夺，准备接受另一国在国际事务中的中心地位，两国的伙伴关系有可能持续健康发展。他强调这是有可能的。

　　一位在美的中国外交官在接受本报记者采访时表示，随着实力的接近，中美两国国内对于中美关系都有广泛的质疑之声，但是美国的主流舆论还未将中国当成敌人，中国的主流舆论也未打算挑战美国在全球的地位。

　　中美两国也许可以避免现有强国和崛起大国必有一战的历史宿命。巴尔舍夫斯基更坚信中美两国40年来互利共荣的基石依然存在，而且她和芮效俭都强调华盛顿的大部分政策制定者也都持此观点。

　　“我依然认为中美合作能够实现双赢，”巴尔舍夫斯基说，“作为全球第一和第二大经济强国，双方有深广的合作领域。”