新华网天津9月14日专电题：达沃斯发问：全世界每天1000万吨废弃物如何管理？

　　新华社记者 方问禹

　　在2012年天津夏季达沃斯论坛上，“全世界每天产生1000万吨废弃物该如何管理”的话题引发与会者高度关注。记者采访发现，近年来我国着力加强废弃物回收利用、大力发展循环经济产业园，成效显著但仍面临突出矛盾。

　　全世界每天大约产生1000万吨废弃物

　　“全世界每天大约产生1000万吨废弃物，什么样的创新方案能为我们实现‘零废弃物经济’？”

　　9月12日，在2012年天津夏季达沃斯论坛主题为“新解决方案：废弃物管理”的分论坛上，与会嘉宾发出了这样的疑问。

　　中国金属再生资源公司主席秦志威等专家认为，环境保护、资源缺乏等因素迫使各国努力“向垃圾要资源”，发展循环经济。而作为世界第二大经济体，我国只有实现经济增长与环境保护、节能减排平行发展，才能走向可持续健康发展模式。

　　事实上，近年我国大力推动循环经济发展，出台了废品回收企业各项政府补贴政策，一批循环经济产业园区建成投产。据秦志威介绍，国家环境保护“十二五”计划将环保再生行业放在首位，并出台了配套规划措施，比如规划将每年废钢回收量由现在的14%提升到20%。

　　论坛上，坐落在天津的子牙循环经济产业区被多次提及。这家中国北方最大的循环经济产业区将废旧机电产品、汽车等废弃物100%转化为金属及其他材料，年回收、加工、处理废品超过100万吨，年拆解出铜40万吨，铁20万吨，铝20万吨，橡塑材料20万吨。

　　创新不足与产能过剩并存

　　“现在真正做到‘循环经济’的就是地沟油啊，从餐桌上出来的然后又回到了餐桌。”国家统计局原总经济师姚景源对记者开玩笑称。姚景源表示，我国一直在提倡循环经济，但很多企业热衷于投资虚拟经济。到处传一夜暴富，很多企业不愿通过艰苦创新和技术进步来提高自己的竞争力。

　　记者走访发现，一方面是企业从事实体经济、创新投入不足，另一方面，一些较具规模和技术水平的循环经济产业区却面临原料不足的窘境。

　　“我们根本‘吃不饱’。2009年下半年以来，公司回收处理废旧机电产品115万台，但与240万台的年处理能力相比，机械开工率明显偏低。”TCL(微博)奥博(天津)环保发展有限公司总经理王春林坦言，作为子牙循环经济产业园主要废弃物回收企业，公司依托TCL集团成熟的销售网络和回收体系，废弃物处理能力强大、设备先进，但企业回收到的废旧电脑、洗衣机等明显不足。

　　据介绍，目前子牙循环经济产业区每年能处理废旧机电产品700万台，但每年实际回收、处理的废旧机电产品不足百万台，产能过剩现象突出。

　　废品捆在一起就是垃圾，分类了就是资源

　　记者在会间了解到，相比于发达国家，目前我国居民在环境保护意识、环保义务履行等方面较为欠缺。很多地区分散着成千上万的手工作坊，不仅回收率低，而且采用露天焚烧、强酸浸泡等落后方式处理废弃电器电子产品和电路板，造成严重环境污染。

　　“在我眼里，废品捆在一起就是垃圾，分类了就是资源。”秦志威认为，居民提高废品回收意识是破解循环经济发展困境的关键。

　　“废弃物回收体系建设是循环经济做大做强的重要环节，也是提升居民废品回收意识的前提。”天津子牙循环经济产业区管委会主任钱胜达认为，有效提升全社会资源循环利用意识，要客观条件先行。他建议在部分地区试点开展废弃物定点回收站、仓库及管理人员等废弃物流转过程专业化程序建设。

　　与会者认为，在行业发展初期，需依托完善产业发展辅助政策体系，这包括税收减免、资金补贴等内容。此外，应鼓励帮助废旧家电生产商、销售商、回收商联合组成回收、加工、处理的环保体系。

　　“这样既可以避免重复投资，也可以很快建立一个完善的回收系统，因为生产商和销售商有以旧换新的回收渠道和物流配送系统，回收商有自己的回收系统和加工基地。”秦志威还建议，建设一个再生资源行业的电子交易平台，提高行业集中度、透明度、标准化程度以及运行效率，让行业企业在公平交易的平台上自由竞争。

　　国际木材与回收行业知名企业、德国维阔普兰公司首席执行官乌尔里克·舒尔茨认为，循环经济应不断走向专业化、提高行业分工水平。他建议由国家优惠政策驱动行业积极性，由行业领军企业去推动市场，促进废弃物回收企业装备、技术、管理水平的提升。