美国国会参议院26日投票通过了美国总统奥巴马提出的将联邦政府公共债务上限提高1.2万亿美元的要求，表明美国联邦政府寅吃卯粮的局面将延续。

　　奥巴马12日向国会提出要求，将联邦政府公共债务上限调高1.2万亿美元，因为当时美国联邦政府的举债总额距15.2万亿美元的公共债务上限不足1000亿美元。

　　根据民主、共和两党去年夏天达成的协议，国会议员有15天时间就总统提出的要求进行表决。共和党主导的美国会众议院18日投票否决了奥巴马的要求，但是奥巴马可以对国会的反对决议行使否决权，从而确保公共债务上限上调。

　　根据两党去年达成的协议，美国联邦政府公共债务上限将在原来约14.3万亿美元的基础上至少提高2.1万亿美元，分三步进行。国会已于去年分两次将债务上限分别提高了4000亿美元和5000亿美元，加上此次公共债务上限再提高1.2万亿美元，从去年7月以来，美国联邦政府公共债务上限将累计提高2.1万亿美元，达到约16.4万亿美元，预计能够支撑联邦政府运营至今年大选结束。

　　美债增持热渐消退 多国央行相继减持

　　在欧债危机持续发酵且全球经济前景充满不确定性背景下，投资者都在积极买入美债等相关资产寻求避险，然而，有数家央行却反其道而行之，相继减持手中美债头寸。

　　据美国财政部公布的《国际资本流动月报》(TIC)显示，去年11月市场对美国国债需求旺盛，且由上周美国标售10年期国债收益率创1.9%新低的热烈程度来看，市场需求今年还将延续下去。

　　美债需求旺盛主要是因为欧债危机威胁持续不减，以至于去年8月标普摘除美债AAA顶级信评后，市场对美债青睐程度依旧有增无减。

　　不过，有多国央行目前对美债似乎却没有这么热情。目前在美债市场上，海外投资者约占48%，其中又以各国央行为最大持有者。但自去年8月以来，外国央行累计已减持手中美债头寸共950亿美元，且单是过去6周已净减680亿美元，主要原因是美元升值与新兴市场资金流出。

　　据最新TIC报告来看，去年11月海外投资者手中美债头寸并无太大变化，但这主要是由于日本央行因10月进场干预汇市而握有大量美元，遂在11月买入600亿美元美国国债。

　　事实上中国手中的美债持有部位，已由7月的1.17万亿美元最高水平，进一步滑落至1.13万亿美元，创下2010年8月来低位。此外，一般预期接下来几个月中国还会加速减少美债部位。

　　除了中国之外，去年中国香港与俄罗斯的美债持有部位亦呈现下降趋势。另瑞士也在设定瑞郎兑欧元汇率目标上限后，由去年9月开始减持美债。

　　苏格兰皇家银行证券(RBS Securities)策略师William ODonnell指出，由于美元走强，再加上10年期国债收益率跌破2%，各国央行会对美债失去兴趣，也不令人意外。