据传，第三次金融工作会议的核心！

　　据传，农村金融改革将成为年底召开的第三次金融工作会议的核心内容之一。据悉，由央行确定的农村金融总体改革方案，强调的农村金融改革方向是建立竞争性的农村金融市场，邮政储蓄、小额信贷等机构的发展将改变农信社独家经营的格局。有业内人士表示，农村金融改革整体方案本来要在年内推出，但中央5月份决定年底召开金融工作会议，所以稍有推迟。此外，上半年本来要出台金融“‘十一五’规划”，同样因为金融工作会议的原因而推迟出台。有人士说：“之所以方案推迟出台，是国务院认为不能零散地考虑某一个改革领域，而应该整体通盘考虑问题。就是综合考虑整个金融体系的规划问题。”

　　当前农村金融改革规划设计主要从三个方面进行。第一是“机构”；第二是“市场”，存贷款市场的适度竞争，还要有农业保险市场和农产品期货市场的建设发展；第三是“政策”，包括财政税收领域以及贷款利率等方面的政策。机构定位实际上是农村金融改革的核心问题。业内人士解释：“农村金融改革首先要解决的将是各个机构的定位问题，定位好什么机构发挥什么作用，而目标将是构造一个有适度竞争的农村金融市场。”“农村金融市场实施真正的竞争，就要建立退出机制。而退出机制的一个前提，是存款保险制度建设。农村金融机构特别是农信社的退出机制，将强化市场竞争。”