据传，一个非常不好的迹象

　　据传，各级政府单位普遍存在的国家利益部门化的现象正遭人批判。而将国有股减持资金划拨充实社保基金似乎也面临类似问题。近日，国资委下发《关于开展划拨国有控股上市公司部分国有股充实全国社会保障基金有关情况调查的通知》，《通知》要求，各地方国资委及央企做好划拨上市公司部分国有股充实全国社保基金有关部门的研究、论证工作，要求各地、各企业对划拨本地区或本企业所属国有控股上市公司10%国有股充实全国社保基金可能的影响进行客观分析。而全国社保基金理事会人士表示，目前还未接到任何有关此事的通知，很多问题也没有得到明确说法。这些问题包括，国有股到底按什么价格减持、什么时机减持、减持过程如何监管、减持资金如何分配等等。

　　实际上，早在2001年6月，国务院就出台了《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》，而该办法仅仅实施了一年，就因为各方利益难以协调被迫终止。之后的4年里，国有股份划转社保的话题也时常被提及，但迟迟没有任何进展。从理论上讲，央企为全民所有，那么转让央企资产所得收入，应该返还给社会。这是划拨的逻辑基础。但对该过程实际牵涉到的部门来说，这一基础并不是普遍准则。本来掌控在自己手中一大笔资产“平白无辜”地被拿走，有关主管机构当然心有不甘。这种状况对全国补充社保资金来说，不是一个好迹象。