据传，央行的当务之急

　　据传，前央行行长、现任天津市市长戴相龙在谈到汇率问题时指出，我国的外汇储备已超过9500亿美元，外汇储备的增加，增强了我国综合实力和抗风险的能力，但同时也带来了一些问题，如中央银行货币政策调控的难度，货币风险和市场经营管理风险都加大了。有意思的是，也许是不在其位，讲起话来更放松，戴相龙此番讲话颇像央行行长。他表示，如果我们认为外汇储备充足了，就可以公开推进外汇管理机制的改革，扩大人民币汇率的波动幅度，那是要出问题的，或者是有风险的。他表示，我们要实行是由市场供求决定的，有管理的浮动汇率制度。要实现这个制度，立足点首先不是在汇率的波动幅度，而首先要下功夫的，是外汇供求的市场，市场供求是绝对的。

　　所以，更重要的是首先要形成一个按市场机制来配置外汇资源的市场规范，这是一个基础。然后才有条件调整

汇率的波动幅度和汇率水平。目前中国外汇储备迅速增加的原因，有很大一部分，并不完全是市场所形成的，而是制度使然。因此不能单独通过数量来看问题。现在的外汇储备大量增加，很大程度是依靠我们的低成本，但在国家的“

十一五”规划当中，资源价格要调整，环境要保护，工业用地价格要上涨，国家已经决定不能低于开发成本，这些都将对国际资本流入、引进外资造成实质上的影响。因此，如果只站在数量上进行改革，是脱离实际的改革。汇率的浮动，要依托资本项目所兑换，利率市场化才能真正推进。目前来看，要实现真正的汇率浮动机制，还有困难。