也许只有在中国才会发生如此咄咄怪事：数百家房地产开发企业和中介机构在国家有关机关的统一安排下发表联合宣言，向公众作出保证销售“放心房”和提供“放心中介”的承诺。6月29日晚7：30在人民大会堂宴会厅发生的这一幕，让许多业内人士感到耻辱和窒息。它说明，在中国事实上存在这样一个现实：老百姓也许花费一生积蓄买了一套房子，但是我们却不能保证房子的质量和产权，也不能提供合理的中介服务。我们竟然已经习惯这不正常的一切，现在我们承诺“正常”时，我们却感觉不习惯了。

　　好地方潇洒留个影。

　　此次活动全部由建设部、中国消费者协会、经济日报社共同主办，由大连万达集团和上海房屋置换公司为代表的310家房地产企业和165家房地产中介机构发起，目的是通过“政府引导、企业自律、社会监督”的活动形式，切实提高商品住房质量，规范销售行为，强化售后管理，从而保障购房者的合法权益。建设部部长俞正声称，此举是继今年3月29日发布《房地产开发企业资质介绍规定》对房地产开发企业全面清理整顿后的另一举措，此次活动重要目的之一是扶持一批管理规范、信誉好、素质高的企业，通过扶持宣传好的企业典型，扶优扶强，最终实现优胜劣汰，引导市场经营行为逐步走向规范，让购房者的“担心”变为“放心”。然而正如中消协此次提醒与会企业“承诺易，守诺难”的口号一样，宣言形式的终结并不等于老百姓已经得到真正的实惠。

　　整个活动过程并不长，此后人民大会堂宴会厅便成了老板小姐们竞相留影之地，与方才开会表现出的冷清压抑相比则显得热闹非凡，代表们竞相在人民大会堂拍照留影，大会主席团发言席更是备受欢迎，一时间人民大会堂分不清开发商和政府官员，也许对每一个初到人民大会堂的人而言，拍照留念算不上什么问题，但结合中国房地产市场发展前景考虑，在人民大会堂持续几十分钟之久的拍照活动，以及在人民大会堂内外都表现出的无序局面，总让人感觉极不协调。

　　宣言内容形式化。

　　业内人士分析说，宣言中内容有些怪，把本属正常的内容着重提出，不知有何特殊涵义。宣言并未触及更深层实质的东西，就发表的《百家房地产开发企业承诺销售“放心房”联合宣言》而言，宣言共八条，内容主要涉及产权和质量问题，宣言前两条内容是保证销售的住房合法无异议、保证提供齐全有效的产权登记资料，相应处罚分别是因产权争议等原因导致无法办理产权登记手续的，退款退息，并按已付房价款的5%赔偿。因房地产开发企业无法提供房屋产权登记所需资料，致使在交付使用后三个月内购房人无法办理房屋产权登记的，按月支付已付房价款1‰的赔偿。第四、第五、第八条内容是保证住房工程质量合格，不渗不漏。而然就单从质量和产权而言，保证质量是开发商的责任，但这里开发商和建筑商责任没有更明确的规定，一旦出了质量问题，老百姓还是投诉无门，此外，只有拥有产权的商品房才允许出售，着重提出不知有何用意。

　　活动实属无奈之举。

　　联合宣言向购房者和服务对象分别做出八条保证，并同时提出违反保证内容的处罚措施，宣言内容将作为合同附件写入合同，参加宣言的企业和机构名称将在报纸、杂志和有关网站公布，接受社会监督。

　　中消协有关官员宣布，此次联合大会后，活动组委会将随时追踪检查各企业执行“联合宣言”的情况，并设立投诉电话，对履行“联合宣言”表现好的单位，一年之后授予“年度销售放心房”或者提供“放心中介”等荣誉称号。对不履行“联合宣言”内容的企业，除在有关媒体曝光之外，还将取消其“联合宣言”承诺企业资格。然而业内人士认为此活动纯属无奈之举。

　　业内人士分析指出，发布联合宣言活动有政府人员参与，政府不免有管的过多之嫌，但同时也说明缺乏相关法规规范的房地产市场的混乱无序状态已到了非治理不可的地步。改革开放后，住房的商品化、市场化大大推进，但在很长一段时间里主要以集团消费为主，实物分配和集团消费掩盖了住房建设和消费中存在的许多问题，1998年下半年开始，各地方陆续停止了住房实物分房，个人成为住房消费主体，由于相关政策滞后，销售和中介环节管理的许多问题逐渐显露出来。此次活动纯属应急举措。

　　这次活动有许多企业参加，说明房地产企业逐渐由“皇室女儿不愁嫁”的旧观念向树品牌、树形象的方向转化，重视扩大市场份额，然而此次活动树品牌树形象却建立在最基本的质量的前提下，实在是可悲可怜的。此外有些企业参加也实属无奈之举，不参加无疑减少自身市场份额。

　　建设部俞正声部长评价说，宣言活动有利于解决当前住房消费环节存在的问题，进一步促进住房消费、保护消费者权益，有利于创造优质名牌企业和机构。然而业内表示怀疑，树形象严格地讲应在市场自行运作、自由竞争中实现，参加一次活动就能达到这种目的未免牵强，虽然参加者多为有影响的企业，但这些企业数量与全国一万多家开发企业这个数字相比，其影响和作用令人怀疑。即使这些被冠以放心企业的能占相当大的市场份额，但与中国巨大的市场需求相比是远远不够的。在国际上不能出现的发售期房现象在中国频频发生，就说明这一问题。巨大的市场需求和“放心企业”供给能力不足的矛盾，势必使许多消费者把目光重新投向并未作出承诺的企业身上，所以最根本解决之道应是尽快出台相应法规政策。

　　业内人士告诫消费者说，绝不能仅凭一个宣言就放松警惕，消费者自身要具备一些基本的购房知识，出了问题要尽快找有关法律机构解决，绝不可自行私了了事。财经时报

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