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来稿:经济全球化与入“世”后的中国纺织
http://finance.sina.com.cn 2000年06月22日 11:29 新浪财经

  经济全球化此乃当今国际经济发展的一种趋势。它使世界经济成为一个有机整体,每一个经济体不再受到本国资源的限制,可以利用全世界的资源发展自己的经济;不再受到国内市场的约束,可以在全世界范围内进行资源配置,并且按照国际市场需求变化调整产业结构。经济全球化如同一枚“硬币”的两面。它使各个经济体的关系更加密切,互相提供发展经济的机会和条件,但也带来风险,一旦某些国家或地区经济出现问题,负面影响将会迅速传导到别的国家或地区。至于从经济全球化中得到的是福是祸,则要看各个国家或经济体的实力、潜力即对经济全球化的参与和适应能力,而从长远来看,给各国和地区的经济带来的应该是“福”,是可确定性的增长。

  融入全球化:三个前提不可少

  中国经济发展经过20多年改革和开放的两翼推动,已经取得了举世公认的成就,完全有条件面向经济全球化的趋势并采取积极参与的态度。加入WTO则是中国经济融入全球化经济的战略性选择,而真正实现中国经济融入全球化经济,应该具备三个必不可少的前提:一是实行真正意义上的市场经济,把曾经长期主导中国经济的计划体制彻底让位于市场经济体制。这种“让位”需要在坚持社会主义基本经济制度的前提下,按照市场经济一般规律的要求,从经济结构到管理体制进行全面和深刻的改革,杜绝形式上和虚假的改革,必要时可用加大开放力度推进真实意义上的改革,最终要实现在合理的宏观调控下,市场对资源配置发挥基础性作用的目标。二是实行开放的市场经济,把中国国内市场与国际市场紧密地连接起来,且逐步取消两者之间的界限,使中国经济完全融入全球化经济体系。当然,中国毕竟是发展中国家,市场准入只能是渐进的,要以自身的承受能力和发展潜力来把握市场开放的节奏。三是实行按照国际统一规则运行的市场经济。突出“特色“是讲究符合中国实际,若强调过之,在经济领域则难以与国际接轨,更谈不上融入经济国际化大潮。WTO法律框架体系就是建立在市场经济基础之上,是各个经济体须共同遵守的“游戏”准则,如果国内的政策法规不能与其有机衔接,中国的市场经济就会成为与国际经济不相融的“特殊”经济。

  融入全球化:掌握好三个基本点

  在中欧双边谈判结束和美国众议院通过给予中国PNTR之后,中国入“世”近在只尺。据国家有关部门人士透露,中国有望在今年9月成为WTO的正式成员。随着中国入“世”,中国经济融入全球化经济就有了不可抗拒的性质。那么,入“世”后中国纺织产业将如何面对这种趋势呢?

  从根本上说,应该按照经济全球化的客观要求调整自己的观念和思路,基本点有三个方面:其一,认清国际经济发展的新形势、新概念如新经济或知识经济、网络经济等,掌握国际纺织业的技术和市场动向,把信息技术的应用作为先进生产力的取向,在按照市场经济运动规律安排行业发展和企业生产经营活动的同时,以增强市场竞争力为目标,把企业体制和行业管理的改革进一步推向深入,努力在转换国企机制、区域结构调整等方面改出成效;其二,尽可能将国内市场融合或消失在国际市场之中,学会在全球范围利用和调动各种经济资源,根据世界市场的需求及其变化配置资源,获得规模报酬,低代价调整结构,使中国纺织与世界纺织多层面地连接起来,尽显大国纺织之威风;其三,严格遵守国际通行的经贸规则参与市场竞争,避免违规或使用容易引起贸易纠纷的竞争手段,与别的经济体共同维护国际经贸秩序;同时,学会运用国际法则抵制各种不公平竞争,维护自己的合法权益。

  融入全球化:须做好三个层面工作

  在中国入“世”之后,中国纺织产业作为出口竞争力强、市场准入度高的产业,会首当其冲溶入经济全球化潮流,若能有效地抓住普遍看好的发展机遇,减少市场准入可能带来的风险,在国民经济中的重要地位将会日益巩固。就目前和今后一段时期我国经济发展和工业化趋势来看,纺织工业在21世纪前50年间,在出口创汇、增加就业、扩大消费等方面仍将为我国国民经济发展起到重要的支撑作用,这种作用是其他产业一时难以取代的。这与中国纺织工业在原料供给、加工能力、产业体系、劳动力成本及素质等方面依然具有明显的比较优势,以及占有世界市场最多的份额作为竞争的基础有着直接关系。但是,中国纺织工业能不能把加入WTO后可能带来的利好变为实际的经济利益,关键要把增强竞争实力作为全行业共同努力的方向。这既是适应经济全球化趋势的需要,也是纺织工业作为竞争性产业眼下唯一能够做的准备。

  增强中国纺织工业的竞争实力应该从整体上考虑,具体可以分三个层次进行操作。一是企业层面,这是直接参与市场竞争的主体,应该在提高自己的核心竞争力上付出努力,核心竞争力主要是体现在主业上的竞争力,需要按照国际市场需求和可利用的国内外资源,从产品设计开发、加工制作、技术改造、品牌推广、市场营销等环节全面出击,并且逐步向国际水准靠拢;二是行业层面,在把中国纺织置身于全球范围制定总体发展规划同时,要切实做好行业内的服务和协调工作,减少行政性干预,承担企业与政府之间的桥梁,上情下达,下情上达,为企业提供有效的信息、技术、管理咨询和市场拓展服务,规范企业的经济行为,实行行业自律;三是政府层面,在充分认识纺织工业对国民经济发展具有重要的支撑作用,以及不违反WTO基本规则的前提下,加大对纺织优势企业的政策支持力度,如技改贴息、债改股、压改结合等,不去过分考虑企业所有制成分,只要有利于了增强企业的竞争实力,就应该作为政策支持的对象,尤其对在国际竞争中表现出色和注重信息网络技术应用的企业,更要给予重点支持。

  如果上述三个层次能够形成合力来构成整体实力,就会有利于中国纺织抓住入“世”后的发展机遇,有利于中国纺织在积极顺应经济全球化潮流中求得新一轮发展。国家纺织工业局行业管理司孙淮滨


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