面对物价下降，需求不旺的环境，中国国内的零售和批发商们大倒苦水：如今竞争太激烈，老百姓不肯轻易掏腰包，生意越来越难做了。

　　然而，外国的商业巨头们却似乎乐于做这种“赔本赚吆喝”的买卖，他们的目标是：先进入中国这个潜力无穷的市场，站稳脚跟，图谋未来的发展。

　　实际开放超过承诺

　　在中国加入WTO的谈判中，分销业的开放备受关注。

　　中国从一九九二年开始进行零售业对外开放试点，当时地域只限于北京、上海、天津、广州、大连、青岛等六个城市和深圳、厦门、汕头、珠海、海南五个特区，每个城市允许试办一到两家合资零售商业企业。批发业一直禁止外资进入。

　　迄今经中央政府正式批准进入中国的合资零售商业企业仅有二十家，共引进外资七亿美元，还引进了国际上先进的管理模式和经营理念。现有的合资企业的货源有八成左右是中国本地货，并未带来“洋货”的冲击。

　　正式批准的企业中，来自亚洲的居多，来自欧美的偏少。引进的多是经营高中档商品为主的百货店业态，而中国急需发展的超级市场业态、仓储商店业态、折扣商店业态很少，这多少有些违背开放的初衷。

　　由于国家的审批手续比较严格，许多地方进行变通，实际上进入中国的外资商业企业近三百家。有的完全不符合中央的政策，有的是打“擦边球”。

　　当局意识到，与其口头不开放，实际滥开放，不如扩大开放，并纳入法制轨道。中国去年发布了《外商投资商业试点办法》，将开放地域由原来的十一个城市扩大到所有的省会城市、自治区首府和中心城市，除了可以办单店，也可以办连锁店，经济中心城市可以增加一到二家试点。在北京、上海、天津、重庆则允许对批发业进行合资、合作试点。外商投资比例限制也有所松动，原来外资不可以控股，现在经国务院特批的个别企业，外资股份可超过百分之五十一。

　　外资零售业仍处“绿灯区”

　　中国百货零售业近年总体效益下滑，生意难做，令一些外商望而却步。然而权威人士认为，中国流通业对外开放趋势不可逆转，零售商业的对外开放仍处于“绿灯区”，并未达到需要控制的“警戒线”。

　　国家内贸局总经济师黄海指出，外资进入中国流通业给国内商业企业带来的心理压力远远大于实际的压力。所有中外合资合作零售企业的销售额仅占全国社会商品零售总额的百分之十。目前商业企业的过剩主要是结构性失衡和现有商品有效供应不足，并非外资引进过多所致。中国流通业的对外开放仍有很大空间。

　　零售业仍是中国今后流通领域对外开放的重点，特别鼓励国际上有实力、技术先进的著名商业集团进入中国，从中国零售业最薄弱的环节入手，如商业的物流领域特别是仓储、现代化配送中心、商品加工包装等环节，与国内有实力的企业合资合作。

　　专家建议，今后兴办合资零售业应重点向中小城市、城市新兴地区和中西部地区转移；应增加兴办仓储超市、连锁超市、平价超市、特许经营和便利店；完善连锁店的电脑管理和物流配送中心的建设。中新社记者余东晖

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