假日旅游热的不断升温，为旅行社的发展创造了难得的机遇。但与此同时，一些旅行社恶性削价竞争的做法却使消费者对旅行社逐渐失去信任，加上民航禁折、网上旅行等外部因素的影响，使得旅行社行业的发展面临严峻挑战。业内人士指出，依靠低质低价来招徕甚至欺骗消费者是行不通的，在保证服务质量的同时降低成本才是旅行社生存和发展的根本。

　　目前我国旅行社可分为国际旅行社和国内旅行社。全国有各级国际旅行社1000余家，其中只有67家国际旅行社被国家旅行社批准经营中国公民出境旅游业务，称为“组团社”。而国内旅行社数量众多，但良莠不齐，信誉和服务质量的差别相当悬殊。

　　从旅行社市场内部看，目前不少旅行社受利欲的驱使，举起了恶性削价的大旗，在扰乱旅游市场的同时，严重损害了消费者的利益，导致旅游投诉激增，不少消费者对旅行社业产生信任危机。据全国消费者协会统计，去年涉及旅游的投诉共5329件，比上一年增加了40.8%，尤其以“零团费”为背景投诉更为集中。“零团费”是部分旅行社以低报价吸引消费者的手段，即旅行社只收取旅游者的往返路费、门票费、景点门票费，而旅游者在旅行目的地的吃、住、行等费用以及旅行社的利润都从旅行社带领旅游者购物收取的高额回扣中赚取，有的回扣额高达50%，甚至更高。这种引诱甚至胁迫消费者在旅游中购物而使消费者受骗上当的做法使不少消费者怨声载道，对旅行社行业的整体形象造成损害。

　　同时，许多旅行社又面临着来自外部的挑战。旅行社的优势在于把旅游者组织起来，形成集体谈判的力量，从航空公司、酒店、地面接待社那里拿到最优惠的价格。但是，现在这一优势正在失去。其一，民航禁折令的实施使旅行社损失惨重。据悉，仅机票打折纠纷就预计将减少10个亿的收入，以北京到昆明的旅游团为例，由于机票费上加了1000多元，造成客源锐减，国内旅行社经营此项业务者月减收上百万元。其二，随着互联网的发展，旅行社能为其提供的专业化服务：订票、订房、就餐、推荐线路、景点介绍几乎全部都能在网上完成并一步到位，而且透明度更高、资料更全面客观、价格也较合理，自助旅游变得更加容易和便宜，这也势必使旅行社失去一部分客源。

　　面对内忧外患的挑战，旅行社业已经开始行动。今年国家旅游局将进一步加大旅游质量监督和旅游质量投诉案件处理的力度，加大对违规经营的查处力度。近日，旅行社协会联合消费者协会举办了“明明白白去旅游”活动，向消费者普及有关旅行社的知识。期间，国旅总社向全国旅行社业界发出“诚信服务”倡议书，提出要以质量上乘、价格合理的多样化产品吸引消费者。同时，公布了全国和各省级旅游质量监督所的电话，其中国家旅游局旅游质量监督管理所的电话为(010)65275315。据《经济日报》

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