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文摘:机票禁折已招非议 民航总局又出损招
http://finance.sina.com.cn 2000年03月29日 10:45 和讯中金网

  尽管民航总局目前仍然禁止机票打折,但在贯彻执行这项命令时,找到了与以往不大相同的方式:通过将各航空公司 的利益捆绑在一起的方式,对彼此的打折行为给予相互牵制与约束。这一点将在4月1日实行的各航空公司联营协议上得以充 分体现。

  上周,各家航空公司运输处的负责人聚集北京21世纪饭店,他们被告知今后机票可以打折,但各公司很可能并不会 因此得到什么好处,相反会受到损失。

  运力大,多受益?

  据悉,按这项联营协议,将有102条航线实行联营。也就是说,主要是在一些运量较大、多家航空公司共飞的热门 航线上,各航空公司间签订联营协议。协议中规定,这些航线的总收入在参加联营的各航空公司间进行分配,各航空公司按自 己安排的航班、投入客座位数比例进行结算分配。各航空公司运力投放数目按今年夏、秋计划为准。假设从成都至北京共有4 家航空公司在飞,各家航空公司共计投入座位数2000个,其中西南航空公司投入500个,占总座位数的1/4,那么西 南航空公司就能分得其中总收入的1/4。

  众所周知,各航空公司运力投放的多少是受民航总局控制的,是相对比较固定的。作为航空公司来说,民航总局分给 自己的运力份额越大,投放的运力就越多,在实际运营中,即使这些座位是空的,没人坐,也能分得相对多的收入。

  打折?不打折?

  在这种联营协议下,各航空公司就要对打折进行一番思量。

  有专家分析,如果一家航空公司率先打折,在没有联营协议前,打折可能带来该航空公司客源的增加,其它航空公司 客源的减少,打折的航空公司能够享受到由于打折带来的客源增加的好处。但有了联营协议,打折的公司并不能充分享受到这 种好处。

  一个关键因素是运力不能扩张,各航空公司获取收入的基础--运力投放量是相对固定的。比如某航空公司决定打折 ,引致买这家航空公司机票的旅客数目增加,假设这种增加能够直接导致该航线收入的增加,但这部分增加的收入要在各航空 公司间按运力比例进行分配,分到该航空公司手中的只是非常小的一部分。显然,在这种情形下,航空公司打折的冲动将大为 减弱。

  有一种可能是存在的,即联营各方决定一齐打折。据悉,联营协议中规定了各航线的打折价、各航空公司按统一的打 折价售票和进行结算。

  如果一齐打折带来的是客源的显著上升,收入的增加,那将是皆大欢喜,各航空公司由此可按运力投放量的大小分得 相应的收入。但如果打折带来的是收入的下降,各航空公司收入都要受损,真可谓,一荣俱荣,一损俱损!是进步还是退步? 自去年2月1日机票打折禁令出台以来,民航总局就成了“众矢之的”,不但乘客不满意,媒体揪着不放,就连民航总局想 保护的航空公司也不领这个情,不间断地以违规打折相报。

  面对这些,民航总局局长刘剑锋在1月召开的中国民航工作会议上说,从最基本的经济学原理说,在市场经济条件下 ,应该把票价的灵活权交给市场的主体--航空公司。民航总局领导同意这一说法,灵活的票价政策也是国际民航界通用的做 法。但他同时强调,现在不能放开机票价格。

  此次,民航总局在强调机票价格不放开的前提下,采用各航空公司联营的方式在机票价格问题上似乎有所突破。但是 ,业内人士普遍认为,这种“突破”仍是违反市场经济之举。

  首先,它抹煞了各航空公司的竞争行为。大家在一个联营协议下经营各自的航线,分配收入的依据是投放运力的多少 ,而运力投放的多少又由不得自己,由民航总局说了算。大的航空公司运力投放的多,自然获得较大比例的收益。在这种背景 下,服务质量等就不再是重要的东西。即使大家都不坐我的飞机,只要我有办法从民航总局争取到足够多的运力指标,我就可 以坐等分配,这样的话,航空公司的主要精力将不再放在如何提高服务质量、吸引更多的顾客上,而是想尽办法,跑步进京, 多要运力指标。

  其次,对于消费者而言,由于各航空公司联合在一起,不讲究竞争,消费者就得不到由竞争带来的好处。其实这是一 种损害消费者利益的垄断联盟,是严重违反市场经济规则的行为,在对消费者权益的侵害上,要比机票禁折令更胜一筹。

  此外,业内人士担心,这种联营协议本身在实际操作中究竟能起多大作用?102条航线,就要签订100多个协议 ,涉及不同的航线,要调整各航空公司的利益,谈判成本之高,往往高到无法达成协议的地步。即使达成协议,在操作中也难 免有公司有违规之举。而且,这种协议一般只能是短期协议,3个月、半年不等。如果联营效果欠佳,各航空公司可能没有兴 趣再续签协议。也许过不了多久,这一“高招”就会流产。(记者李巧宁北京28日报道)《财经时报》


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