全国政协委员、中国金融学会副会长、秘书长赵海宽对我国加入WTO以后，金融机构可能面临的冲击发表了看法。 他认为，保证“入世”后国有银行仍能在我国金融业中保持主导地位，比较可行的办法是实行规范的、国家控股的股份制。

　　赵海宽说，从多年的实际情况来看，国有银行仍维持国家独资的状态很难做到。实行股份制有利于克服国有大银行现 行存在的问题。

　　首先，能促进国有大银行实行政企分开。实行股份制，银行由国有转为股东共有，国家虽然可以通过宏观调控措施并 利用控股地位，掌握这些银行的发展方向，但已不是唯一的所有者，在具体业务活动方面不好再具体干预。这就保证银行基本 上不再承担政策性业务，真正成为独立法人，按照股东代表大会的决议，自主地进行业务活动和创新。

　　其次，能促使大银行更快地改善经营管理，提高经济效益。政府作为国家独资银行的所有者代表，往往更注重银行的 社会效益，而实行股份制，法人和个人购买银行股权，出于赚取股利的目的，他们会强烈要求入股银行改善经营管理，最大限 度地增加利润，若达不到预期利润，他们就会通过股东代表大会施加影响等办法，迫使银行改善经营管理，提高利润率，进一 步提高银行的社会效益。此外，股份制也可使银行的资本金得到充实。

　　有人担心对国有大银行实行股份制改造，可能会削弱国家宏观经济调控能力，减少国家收入等。针对这个问题，赵海 宽分析指出，过去有这方面疑虑是可以理解的，因为当时人们尚未从以行政手段为主进行宏观调控的观念中走出来。而党的十 五大明确指出，今后“宏观调控主要运用经济手段和法律手段。”现在应进一步解放思想。他提出，国有独资银行实行股份制 ，更有利于加强国家的宏观调控能力，同时也不会减少国家的收入，国家除了股本分红以外，还可通过股东分红部分存款利息 及税额增加收入。

　　国有大银行是国民经济的重要组成部分，关系国民经济全局，因此，赵海宽建议，国有银行股份制改造要稳步前进， 周密规划，先找一家银行搞试点，取得经验后再逐步推广，并实行规范的、国家控股的股份制。同时，目前还要进一步加大政 策性银行的任务，帮助国有企业在转轨期顺利脱困，以后随着国企改革深化逐步消除。记者林春霞