在九届全国人大三次会议上，有代表提出了“呼吁制定电子商务法”的议案。这份议案说，全球化信息浪潮正迅猛推 进，电子商务作为一种更快捷、准确的交易形式，也在中国全面开展。目前亟需为电子商务的发展创造适应的法律环境。

　　除了张仲礼代表，还有一些出席“两会”的代表和委员也在呼吁加快电子商务立法。这是非常有前瞻性的。总体上说 ，与电子商务的迅猛发展相比，与之相关的法律法规则显得滞后。不仅作为发展中国家的我国如此，就是发达国家也并未彻底 解决。据报道，美国许多州政府都在报怨电子商务使它们损失数十亿美元的税收。在目前的技术和管理条件下，消费者互联网 上购物的权益和安全性尚无法得到保障。由于网上金融的发展尚不完善，网上黑客随时可能出现，网上交易的安全性远远低于 有形交易。

　　但是，电子商务已被普遍看好，不少专家认为电子商务将成为21世纪初全球经济最重要的增长点之一。尽快在全球 范围内营造良好的电子商务法律环境，已成为国际社会的共识，中国当然也不能置之度外。

　　然而，电子商务立法确实有许多难处。首先，由于电子商务是无国界的，通过网络可以在瞬间内达到世界各地，而世 界各地法律法规千差万别，协调成了大难题。其次，电子信息技术突飞猛进，日新月异，更新换代的速度常常以月计，而立法 程序相对较慢，想有一份“十全十美”的法律实在不容易。而且，目前与经济生活密切相关的主要法律，如消费者权益保护法 、合同法、公司法等，都是建立在传统的有形商业之上的，于无形的“网络经济”并不完全适用。

　　怎么办？参考国际上较为通行的做法，结合我国经济发展的实际，加快这方面的立法是当务之急。目前，国际电子商 务立法主要关注的问题包括市场准入问题、税收问题、电子支付问题、安全与保密问题、知识产权问题、电子商务合同问题和 个人隐私问题等。

　　浙江代表董伟平认为，电子商务立法迫切需要解决的问题有：电子证据的法律效力问题，交易各方的身份认证问题， 以及电子支付问题。董伟平是来自商业系统的人大代表，他的看法有较高的参考价值。

　　电子商务的发展令人“目不暇接”，电子商务立法已经“时不我待”。□张健