《中国市场经济报》日前载文说，国家民航总局向外界宣布，民航去年克服各种困难，一举扭转了1998年的亏损 局面，全行业99年盈利7.9亿元，同比减亏增利37.7亿元。民航有关官员称，民航业实现扭亏为盈应该归功于采取了 规范国内航线运价、大力整顿销售代理以及削减和控制运力投放，降低成本支出等措施。但文章认为，在民航扭亏为盈的背后 ，种种非市场经济的手段与建立市场经济体制相抵触的做法仍然让人们对民航业改革的方向感到疑惑。据一次问卷调查显示， 多数人不赞成统一机票价格，认为这一做法非长久之计，并反对价格限制和行政定价。据分析，自禁折令实施以来，国内旅行 社蒙受很大损失，为些预计全年将减少10个亿的收入。文章说，民航的措施和盈利对“扩大内需”的宏观经济政策具有强大 的冲销作用。几乎可以肯定的是，7.9亿元盈利对“扩大内需”起着反作用，成为“扩大内需”的抑制性成本。有关人士指 出，禁止打折实现保护了民航业的管理不善，不利民航管理体制的改革。

　　另据报道，民航总局局长刘剑锋近日表示，从最基本的经济学原理说，在市场经济条件下，应该把票价的灵活权交给 市场的主体——航空公司，这也是国际民航界通用的做法。但目前还有许多因素制约着国内的机票市场，包括市场机制不完善 、航空公司过多、销售代理不规范等等。我国目前的机票平均价格在1000元左右，如果减少10%的收入，就是60个亿 白白跑掉了。因此，目前放开票价的条件还不成熟。