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金融:美经济学家评价中国的银行改革
http://finance.sina.com.cn 2000年02月17日 13:31 国研网

   香港《亚洲华尔街日报》刊登戈德曼—萨克斯投资银行高级经济学家弗雷德·胡的关于评论中国银行改革 的文章,摘要如下:

  中国宏观经济稳定发展的最大威胁来自经营欠佳的银行系统,这也是外国投资者关注的主要问题之一。中国政府 希望这些资产管理公司像美国的决算信托公司一样,至少能够使坏账重新具有部分偿还能力。不过,处理约合3000亿美元 的不良贷款——也是中国银行改革第一阶段的任务——是一项复杂而艰巨的任务,在技术、法律和政治上都有风险。

  1、政府将很多希望寄托在资产管理公司接管欠债国企的能力上。但现在还没有理由使人们相信,这些新成立的 机构能够比有权有势的政府部委和国家银行更有效地提高企业管理水平和监督企业经营行为。

  2、现在推迟实行和重新考虑债转股方案——特别是反思正在进行的债转股方式——符合中国的利益。虽然政府 成立资产管理公司并赋予它们极大的权力是积极的举措,但这些公司的目标还需要重新界定,其工作重心也需调整。

  3、中国的资产管理公司应该将它们的主要目标限定在尽快和尽量有效地处理不良资产上。成功地解决不良资产 问题需要一个功能齐全的法律体系特别是有关破产和取消抵押品赎回权的规定;一个针对非流动性资产的二级市场和一批有资 产管理经验的专业人士。

  4、中国迄今不能满足其中的任何一条。因此净资产回收率可能将很低,这意味着政府预算将不得不背负银行为 调整资产所需的大多数成本。如果必需的改革不能实施,中国承诺将进行成功的银行改革只会是空谈。

  5、作为解决不良贷款问题的重要部分,中国还应该向外国投资者开放,外国投资者参与能够带来新的资金和资 产管理经验,同时提高金融部门的自律性。它们将帮助中国建立一个不良资产的流动市场,提高资产回收率,并最大限度地减 小银行改革给政府预算造成的财政负担。

  6、现在是机会和挑战并存,中国将来出现坏账问题和体制危机的可能性依然存在。如果中国允许战略性投资者 ,特别是管理良好的全球银行——例如花旗和汇丰——在中国的银行中占有资产股份,中国银行将能够迅速开展现代银行业的 先进业务。中国整个金融体系也将变得更加安全、稳定和更具竞争力,为持续约长期发展奠定基础。



 
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