大批科研院所年底前下海安泰科技抢先上市融资

　　本报讯7月10日，从科技部传出消息，我国将大范围深化科技体制改革———在年底前把国务院部委所属100多家技术开发型科研机构转为企业，使更多的应用型科研机构把市场需求作为今后科研的主要目标。

　　上市下海各寻出路

　　我国原有的科技体制是在计划经济体制下逐步形成的。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，科技与经济“两张皮”的问题日益突出，大量科研机构游离于企业与市场之外，科技资源配置不合理，运行机制缺乏活力，阻碍了科技成果的转化。

　　一个最好的例证是最近在深圳上市的安泰科技(0969)———安泰公司是经国家经贸委批准，由主发起人冶金部钢铁研究总院以原下属北京市钢研新材料总公司、北京市钢研产业总公司、北京四泰新技术开发公司三家全资子公司的全部资产投入股份公司，联合其它五家发起人共同发起设立的股份公司。改制完成后，钢铁研究总院持有安泰公司58.98%的股份，是公司控股股东。其实，安泰公司基本上就是由钢铁研究总院脱胎换骨而来，安泰上市后筹得近9亿元的资金，一般的科研单位10年也难以得到这个数目的科研经费。这笔经费除了用于公司运营外，大部分仍然投向于科研项目。据悉，另有十多个转为企业的科研机构也在紧锣密鼓的准备上市工作。

　　搞转制并不是搞一刀切。国家电力公司、中国石油化工集团、中国石油天然气集团公司、中国建筑工程公司、中国汽车工业总公司所属的科研机构要办理事业单位注销手续，作为独立法人的要办理企业登记手续。而在诸如地震监测等社会公益类的科研机构中，有面向市场能力的将转变为企业。此外承担军事科研任务的科研机构原则上也要改变成企业。政府还对转制的科研机构和设计单位实行优惠政策，即从2000年起，5年内，免征企业所得税，免征技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务的营业税，免征科研开发自用土地城镇土地使用税。

　　只有从事应用基础研究、公共服务性研究及承担国家基础设施重大创新任务的少数科研机构，由于无法得到相应的经济回报，才继续按事业单位管理。基础研究和公共服务类机构将保留不超过30%的人员，以建立一支精干的队伍。对不具备科研条件、科技服务能力弱、无法依靠自身力量发展的科研机构，予以撤并、调整。

　　有人欢喜有人愁

　　“数年前我们就开始酝酿转制的计划。”中国科学院一位负责人对记者说。恰好从去年开始，国务院批准在国家经贸委所属的10个局的242个科研机构做首批改革试点。于是中科院很快决定，将8家研究所在今年年底之前转制成公司。而在过去的一年里，242个作为改革试点的研究所已经按照原定计划在今年6月1日前完成了由事业单位到企业单位的转变，即将开始的新一轮改革将使另外的数百家科学研究所变成公司。

　　据介绍，转制后科研单位的研究人员最高年收入已超过20万元人民币，比一般单位科研人员收入高出10倍以上。同时，期权、股权作为新的分配机制也被一些科研院所采用。科研人员感慨良多：“经此一役，我们的收入也不比那些.com公司低。”高收益当然意味着高风险。“今后，‘下岗’的科研人员将不在少数。科研人员的聘用与否，让市场说话！”一位科研所的人事主管说。

　　已经由中科院自动化研究所副所长变为一家新公司总经理的胡海涛分析：“西方国家绝大部分科研机构都是股份制公司，如麦肯锡这种研究机构。而且国家控股的很少，大部分由自然人控股，企业的竞争力很强，而我国的刚转为公司的许多企业目前由自然人控股的很少。”

　　未来中国的麦肯锡，也许就在转制的过程中悄悄地孕育着。(邸继勇)

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