在4月19日举办的“2000中国风险投资运营机制高级研讨会”上，全国人大常委会副委员长成思危发表了主题 演讲。他认为，中国的风险投资事业已由起步阶段步入初级阶段，尚存在6方面的问题。

　　据中华工商时报报道，截至去年上半年，我国已相继成立了92家风险投资公司，注册资金为74亿元人民币，但真 正投入的只有10%左右，与发达国家相比，目前还存在着较大差距。

　　成思危认为，目前我国投资尚存在六方面的问题：

　　第一是规模偏小。

　　第二是法规有待建立。他透露，包括风险投资基金在内的产业投资基金法正在起草当中，明年有望出台。而风险投资 法虽然列入了本届人大的立法计划，但离出台尚有少则三五年，多则六七年的时间。

　　第三是认识上存在分歧，对风险投资的定义并不明确。他认为，真正的风险投资须具备五个要素：有风险的投资、组 合投资、长期投资、权益投资和专业投资。

　　第四是操作不规范。第五是缺乏成功的范例。第六是民间参与太少，政府负担过多。

　　成思危认为，中国发展风险投资事业应该分三步走：第一步是建立风险投资公司，第二步是建立风险投资基金，第三 步是建立包括二板市场在内的风险投资退出机制。而其中最重要的就是培养专业的风险投资家。

　　成思危幽默地将风险投资家的作用定义为“支持创新者创业，帮助投资人投机”。

　　在我国，风险投资的退出机制一直是业内人士关注的问题。成思危指出，一段时间以来，一直存在着一个认识上误区 ，那就是片面地认为，上市是风险投资的惟一退路，其实不然。他介绍，1999年在美国的风险投资中，仅有50%是通过 上市退出的，另外的50%则是通过企业之间的收购与兼并退出的。

　　出席本次会议的中国证监会副主席高西庆也发表了演讲，他认为，证券市场为风险投资提供的不仅仅是一个出口问题 ，它还提供了一个价值的基础，一种投资的成功与否，价值大小都是以证券市场上同类上市公司为参照系的。

　　他透露，即将出台的高科技板（已被定义为第二交易系统）目前正在抓紧进行当中，目前存在的分歧主要集中在：对 上市的公司是进行强制性信息披露还是实质性审查；被确定为高新技术企业是否就能上市等等问题。

　　他说，为了促进风险投资的转化，中国证监会正在争取在第二交易系统上市的企业所有股份均可流通。