自党中央作出西部大开发的重大战略决策，从塔里木起铺设4200公里天然气管线直抵上海的“西气东输”工程， 有如西部大开发的第一枝报春花，引起了国内外广泛关注。在九届全国人大三次会议举行的新闻发布会上，朱镕基总理回答记 者提问时，第一个就是介绍“西气东输”工程。

　　这个工程是如此巨大，一期投资即达1200亿元，投资额仅次于三峡工程；总长4200公里的管道从新疆塔里木 盆地的轮南出发，将经过甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏到上海，三渡黄河，一跨长江，关涉9个省、市、区； 而时间则十分紧迫，朱镕基总理公布的时间进度是：今年作准备，2001年开工，2003年建成送气。

　　那么，这一工程的各项准备工作做得如何呢？

　　市场怎么样

　　根据国家计委的安排，“西气东输”初期年输气量为120亿立方米，其中向长江三角洲年输出100亿立方米，另 外考虑沿途用气20亿立方米。从中国石油集团公司市场论证的情况看，市场前景是相当令人乐观的，特别是长江三角洲的上 海、江苏、浙江等地，不仅家家需求量大，而且较落实。中国石油天然气集团公司已就上海漕泾化工区公用工程用气、吴泾化 工厂合成氨改造等与一些主要用户签订了供求意向书。

　　据初步统计，管线所经的长江三角洲地区对天然气的需求量2003年约为43亿立方米，2004年为70-80 亿立方米，2005年为100亿立方米，2010年为200亿立方米。此外，管线所经过的河南、安徽等地也有广阔的市 场。

　　但有关人士强调，市场潜力并不等于市场。国家计委经济预测司司长刘铁男指出，市场开拓难度不容低估。刘铁男介 绍，消化1立方米天然气，下游需要工程建设投资5-8元。“西气东输”下游工程，约需投资800多亿元。这800多亿 元的下游用气投资，主要由各用气部门和地方筹措、银行贷款解决，下游用气设施可以利用外资建设。虽然需求潜力很大，但 必须考虑需要与可能。使用天然气要落实到具体项目上，下游市场如果不能落实，管道建成后用量上不去，则很难保证经济运 行。他强调，要特别注意研究和规划好用气项目，下大力气做好市场开拓工作，正确处理好资源和市场的关系。

　　资源怎么样

　　位于天山与昆仑山之间的塔里木盆地，面积56万平方公里，蕴藏着丰富的油气资源，其中天然气资源量达8.39 万亿立方米，占全国天然气总资源量的22%。中国石油天然气集团公司早在1988年就在塔里木盆地勘探发现了第一口油 井，经过10多年勘探开发，目前已发现和证实了库车-塔北、塔西南-巴楚两大气区及10个大中型气田，累计探明储量4 190亿立方米。其中我国最大的优质天然气田克拉2气田探明储量为2506.1亿立方米，设计年产100亿立方米，可 连续生产20年。

　　按照国际惯例加上多年来我国天然气开发的实践，年供120亿立方米、稳产30年大体需要天然气地质储量720 0亿立方米。从国外天然气开发情况看，一个探区内控制天然气藏形成的基本地质条件清楚，特别在已经发现大型或特大型气 田、探明储量达到30年总需求量的50%-60%、并有一定的控制和预测储量后，就可以下决心启动输气管道项目。这样 可以避免大量先期投入的资金长期在地下积压。塔里木盆地目前已探明天然气地质储量4190亿立方米，占30年储量总需 求7200亿立方米的58%，因此已具备了项目启动的条件。

　　但目前已探明储量与稳产30年所需量还有差距。另外，“西气东输”工程计划二期再铺一条平行的、年输能力12 0亿立方米的管道，这就要求探明储量还要翻番。下一步资源接替情况又如何呢？

　　据中国石油规划总院院长苗承武介绍，目前塔里木的资源探明储量仅为2.89%，勘探潜力巨大。中国石油天然气 集团公司现已在依南2、大北1、吐孜1、依深4等4个构造上发现工业气流或电测解释有较厚的气层，已提交预测天然气地 质储量3471亿立方米，今年年底预计可新增探明储量1100亿立方米以上，往后还将继续增加新的探明储量。这为长期 稳定供气提供了接替区块。此外，塔里木盆地其他地区还探明天然气地质储量1080亿立方米，其中和田河气田617亿立 方米，柯克亚气田293亿立方米。

　　目前安排“西气东输”管道线路出新疆后要经过陕甘宁气区。陕甘宁气区目前探明储量为3415亿立方米，除满足 北京、西安、银川三个方面用气外，还有相当一部分天然气可用于东输。

　　苗承武院长肯定地说，由于资源潜力很大，地质认识清楚，工艺技术已成熟，加上勘探投入的增加，预计今后5-1 0年间完全可以再探明天然气地质储量6000亿立方米左右，使累计探明地质储量达到1万亿立方米。因此，今后要上“西 气东输”二期工程的话，资源上也万无一失。

　　工期怎么样

　　“西气东输”工程距离之长、任务之艰巨在我国管道建设史上前所未有。但是，承担设计、施工任务的中国石油天然 气集团公司副总经理阎三忠表示，在管道的施工组织力量和时间上完全可以保证。我国石油系统有17万施工队伍，仅管道局 四个公司就有50个台班组，总数1万多人。“西气东输”管线穿越的主要区域是戈壁、沙漠、平原，地势平坦，交通发达， 便于施工。施工相对困难的是三次穿跨黄河，一次越长江，还有穿越吕梁山、太岳山和太行山，这几个是保证工程进度的控制 点，而我们现在的技术和施工能力都是可以胜任的。据测算，1公里管线有90道焊口，一个台班每天焊25道口。一天50 个台班可完成14公里，按此计算，4200公里管线需285天。因此，完全有把握在3年内完成管道建设工程。初步安排 分陕西靖边-上海、新疆轮南-靖边两段同时施工，2002年建成靖边-上海段，先利用陕甘宁气田的天然气启动工程，向 上海送气。同时，多气源供气，灵活调配，保证供气更安全。2003年底，实现管道全线贯通。

　　效益怎么样

　　投资达1200亿元之巨的“西气东输”工程，对国民经济增长的拉动作用是显而易见的，仅管道工程就需要大量钢 材、建材及配套设备。

　　国家计委基础产业司司长宋密指出，实施“西气东输”也是我国能源工业实现可持续发展战略的客观要求。天然气是 清洁绿色能源，利用天然气作燃料与煤炭相比，可减少二氧化硫、粉尘排放量近100%，可减少氮氧化物排放量50%、二 氧化碳排放量60%。

　　中国石油规划院院长苗承武强调，“西气东输”工程自身的经济效益也是相当不错的，关键就在于塔里木天然气在价 格上具有很强竞争力。与进口液化天然气(LNG)相比，LNG上海到岸价加管输、气化等费用，约为每立方米1.6-1 .7元，而塔里木天然气输至上海门站的供气价经初步测算为每立方米1.3元。如果和东部地区居民目前大量使用的人工煤 气相比，竞争力也相当强。每立方米人工煤气虽然价格只是塔里木天然气的一半左右，但煤气的热值只有3000多大卡，而 天然气的热值高达8500大卡，按同等热值计算，塔里木天然气到东部的供气价每立方米只相当于煤气的2／3。

　　这一价格一是用户能接受；二是保证了气田开发建设的经济效益，气田开发建设国家规定的内部收益率为12%；三 是保证了管输企业一定的效益，管道工程也按12%的内部收益率收取管输费。因此，如果工程实施顺利的话，这个项目不仅 社会效益好，经济效益也是相当好的。

　　根据国内外天然气管道的建设经验，下游市场的开发速度是影响管道经济效益的重要风险因素。为确保上下游衔接平 衡，同步配套，经国务院批准，“西气东输”工程建设领导小组已经成立，以确保工程科学有序地顺利实施。费伟伟