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文摘:实名制实在麻烦
http://finance.sina.com.cn 2000年04月05日 13:21 和讯 homeway

  4月2日,听说实行了实名制,吴娜来到家附近的邮局,想问问以后给孩子存钱怎么办。

  吴娜的儿子在上海财经大学读书,过去都是吴娜在北京的邮局用存折存钱,儿子在上海用邮局发的卡取钱花。可 实名制却要求,对4月1日以前开立的个人存款账户“在原账户续存第一笔个人存款时,原账户没有使用实名的,必须出示本 人法定身份证件,将非实名改为实名;原账户已经使用实名的,只需在存款凭条上登记身份证件的号码。”儿子在上海,身份 证自然在上海。可邮局的工作人员却告诉她,必须用身份证。吴娜犯了难:难道今后儿子每月的生活费都必须寄吗?

  据报道,从正式实施到现在,短短4天里,实名制已经遇到了许多问题:异地存款、无折续存、代理已出国的人 在国内的存款、银行电脑字库不够等等。吴娜遇到的只是其中之一。各家商业银行都在等待着央行的解决方案。央行也表示将 尽快调整《个人存款账户实名制规定》中的相关规定,以使这些问题得到圆满的解决。

  问题同样出现在银行计算机程序的调整上。在接受采访时,一位不愿透露姓名的商业银行负责人告诉记者,部分 银行的程序没有完全调整到位,其中问题最突出的是代发工资和自助银行。

  现在,很多人的工资都是由单位直接发到存折上的。按照规定,这些账户在4月1日后存入第一笔钱时,也应该 对其身份进行核实。而使用自助银行存取款时,由于没有银行工作人员在旁边,如果不设定相关程序,就没有办法登记存折对 应的身份证件。这无疑是很大的漏洞。

  银行怎么给我保密?“过去没有我的存款账号和密码,你们查不到我的钱,现在有了实名制,是不是你们只要 在计算机上输入我的身份证号码,就能看到我的所有存款了?”昨天,北京市商业银行燕京支行咨询台前,一位中年男子这样 问工作人员。

  按照工作人员的解释,想查别人存款的部门,必须要有符合法律要求的证件,如法院的裁决书。带着这些证件到 银行后,首先要过主管副行长这一关。具体业务部门负责人见到行长的审批签字后,签发给经办人员,经办人员拿着行长和部 门负责人的签字,找到计算机部门,该部门负责人会签给程序员工作密码,指定程序员此时才能查出被查人的存款状况。这些 程序是必不可少的,也是环环相扣、缺一不可的。如果有人未经许可,擅自或串通别人查了不该查的账,在银行的主机上就会 显示,银行会据此做出处罚。

  最后,银行工作人员还加了一句话:“如果发现银行违反法律,泄露了您存款账户的情况,您可以向我们的上级 主管部门或有关管理机关举报,也可以依法向人民法院提起民事诉讼。”听到此,那位中年男子点了点头说:“看来,我不必 担心存款的保密性了”。

  尽管银行内部的保密管理制度执行得较好,但也有专家指出,我国面向社会的保密法规还不够细化。比如:当事 人有犯罪嫌疑时,法院或检察院可以对其存款账户情况进行调查;发生了经济纠纷的两方,或者经济谈判的双方,按照商业原 则,都有权了解对方的银行往来账目情况。但是储户信息可披露到什么程度,经过什么级别的授权,我国法律都没有规定。储 蓄实名制实施以后,这些法律的“空隙”都将尖锐地暴露出来。

  为此,中国金融学院教授贺力平建议,尽快制定银行保密法。这部法首先要规定银行保密的内容,客户的哪些相 关信息是保密的,然后规定银行不保密的原则,以及限制性的条款,比如披露到什么程度,以什么方式披露,第三是银行职员 及相关人员违背了银行保密法后的处罚。 《财经时报》记者张春辉北京4日报道



 
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