戴园晨(中国社科院经济研究所研究员)

　　中国经济是在曲折和波动中前进的，近两年通货紧缩，商品供大于求，物价持续下跌，给企业以不小的压力。但进入二零零零年后物价止跌回升，经济有望走出谷底，这给民营经济的发展提供了机遇。

　　中国的民营企业是在需求旺盛的短缺经济时间发展起来的，当时不少企业抓住一两个好的产品，瞅准市场空档，全力促销，便能迅速获得成功。但如今宏观经济形势已经发生了大的变化而且今后还将加深变化，全社会已经在一个较低层次上告别短缺，工业经济时代的收益递减规律在目前的买方市场下发起了严峻的挑战，应该看到不论是国有企业还是民营企业都进入微利时代而且市场竞争比过去剧烈，稍有懈银便会在竞争中失败。

　　经济全球化叁加WTO提供了新机遇

　　经济全球化使得国际经济对国内经济影响越来越大，近几年东南亚金融危机的冲击证明一个国家不可能独善其身。在经济全球化的发展过程中，国际市场与国内市场紧密相连，国内市场竞争正逐渐成为国际市场竞争的一部分，市场变化尤其科技进步的变化将成为新一轮高潮的动力源。

　　中国叁加WTO的努力若能够实现，将会加快中国溶入经济全球化的进程。对于这一变化，有人忧心忡忡。不过，民营经济过去并未得到国家多少保护，它与受保护很多的国有企业不一样，所以对于入世后的畏惧也少一些，敢于迎接面对面的竞争，把入世的压力变成拓宽世界市场的动力。那些发展势头好的企业要作好打出去的准备，充分利用叁加WTO后带来新机遇。

　　国民经济结构调整提供新机遇

　　我国传统产业已经供大于求，增长乏力，但还有相当多的新兴产业有待开发，需要有步骤地进行产业结构的调整升级，形成新的产业结构和经济结构。在结构调整过程中只要新兴产业确实有可靠的投资回报，便会出现许多新的投资热点，为民营经济发展提供新的产业机会。

　　过去发展服装玩具冰箱微波炉以至VCD产业的过程是如此，近几年发展计算机以及电子商务产业也是如此。民营经济必须适应大的经济环境，调整和提升产业结构，提高民营经济的技术含量。

　　所有制结构调整提供新机遇

　　我国在所有制结构上原来强调扶公限私，民营经济是在国有经济照顾不到的隙缝中发展起来，有的产业领域不能进入。一九九七年的中共十五大和一九九九年的中共十五届四中全会否定了那种以为国有经济在国民经济中所占比重愈大愈好的苏联式观念。认为国有经济的主导作用主要体现在控制力上，国有经济需要在关系国民经济的命脉的关键领域和重要行业占支配地位，至于其他领域则可以作“有进有退”“有所为有所不为”的布局调整，国有经济大比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。上述国有经济战略调整的思路，将会在今后国民经济的发展过程中得到贯彻，将会使民营经济陆续进入原先受到限制不能进入的领域，按照社会主义市场经济的要求实现与其他经济公平竞争。民营经济的活动空间和发挥的作用都将比现在为大。

　　地区经济结构调整提供了新机遇

　　我国经济地区发展不平衡，这和各地对于发展民营经济意义作用的认识先后早迟有着一定联系。原先发展最快的是东部沿海各省，那里随着对外开放度扩大而形成的观念转变，政策宽松，发展环境良好。近几年中部和西部地区的领导认识到了当地经济发展不快的一个重要原因是对于民营经济限制过多，民营经济发展的程度差层次低力度小，从而调整政策变限制为扶持，尤其是开发大西北的战略部署提供了新的发展机遇，中西部有着丰富的矿产资源土地资源和劳动力资源，解除进入限制的产业在中西部不发达，国有企业垄断优势不明显，可以为民间的资本进入提供许多新的投资热点，从而鼓励民间资本向中西部流动，推动中西部地区的民营经济快步赶上。

　　有待解决的问题

　　一对待民营经济的观念认识尚需进一步转变。几十年社会主义经济的实践，使得一些人对民营经济的发展依然心有馀悸。仍然存在着以所有制的性质和公有化程度论优劣，仍旧把公有私有对立起来，僵化地看待公有制的实现形式。在旧的观念支配下，对待公私经济往往不能一视同仁，他们害怕发展民营经济之后挨批评受责备，对放松限制有着种种顾虑，讲扶持却又不给予落实，民营经济要办一些事情首先遇到的困难是观念上不认同。因而依照十五大的精神继续推动观念的转变，继续促进舆论环境的改善，将有利于民营经济的进一步发展。

　　二民营经济的发展环境有待继续改善。从依法治国的角度考察，最主要是立法和执法。

　　我国迄今尚未对私人财产权给予明确的保护，迄今还没有一部《民法典》系统界定和保护物权。但不论是哪种经济成份，如果企业连自己的物权都还不能搞清楚，又怎能谈维护自己的合法权益和进一步发展。再是对民营经济的歧视不完全表现在法律条文上，还表现在执法环境上。民营企业在合同执行债务纠纷权益保护等方面有时会遇到有法不依执法不严等种种困难，要求获得进一步改善。

　　对民营企业不能一视同仁的状况虽有改善，但仍旧存在，有待继续改进。民营企业普遍反映融资筹资机会不平等，尤其是民营中小企业要贷款非常难，贷款担保机构不普遍，服务面窄；民间金融机构不发达，产业资本发展得不到金融资本支持。民营企业税收负担重，税收以外的摊派多，有的地方还存在乱收费乱罚款现象。民营企业在用地用电行业准入方面受到的管制多，活动舞台小，故而要继续改善环境，方有利于在新的历史阶段的发展。

　　三民营企业自身素质有待进一步提高。中国的民营企业在特殊环境下发展起来，在发展过程中鱼龙混杂，良莠不齐是难免的。从整体上说规模不大，私营企业全国平均每户雇工不超过十三四人，注册资本不足百万元，设备多半是大企业替换下来的，产品比较落后，难以适应从卖方市场进入买方市场后的变化；管理方式落后，任人唯亲，管理不严不科学。有相当一部分业主文化程度低，缺乏经营现代企业的知识。因而，必须适应大的经济环境，提高自身。在企业超常规发展之后，管理创新遇到了障碍。这就提出了如何看待家族制。民营企业在初始阶段一般都实行了家族式宗法式管理，依靠家族的凝聚力来同舟共济，克服创业的种种困难。但是企业壮大之后，要求实行现代化的科学管理，家族制往往会成为改进管理的绊脚石。家族成员自认为对企业创业有功，会故步自封，成为创新阻力；自认为与企业有特殊关系，与吸收来的专业管理人员发生磨擦冲突，损害了企业的运转效率，提高了企业的风险成本，成为企业升级的障碍。所以，民营中小企业虽然多数是家族制企业，但在发展起来之后，同样要进行现代企业制度的改革，以避免机制退化。

　　相当一部分民营企业短命夭折。这几年民营企业发展兴衰起伏颇大，一些曾经风光一时的知名人士风华早逝，一部分快速发展起来的企业如今步履蹒跚。虽然各有各的主客观原因，但也有其共性，他们在特殊的时代背景和特殊条件下发展起来之后，如果不认真注意提高素质，很容易自我膨胀，决策失误；有的唯规模论英雄，盲目扩张，片面追求速度，在扩张中打倒了自己；有的盲目多元化，投机心理；有的只图赚钱，不顾质量，自毁品牌。从而在新的市场环境出现时一些明星企业成为“昨夜星辰”“浪淘沙”，民营经济的淘汰机制又使得留下的企业更具有竞争力。

　　民营企业是中国市场经济发展的希望所在，昨天，我们的民营企业曾经书写了成功的创业史，但灿烂辉煌只能说明过去，不能预示将来。我们的民营企业必须主动地握别过去，不断提高自身素质，通过技术创新和管理创新，铸造灿烂的明天。(摘自香港大公报)

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