一年一度的瑞士洛桑《国际竞争力报告》每次公布之后，都会引起世界各国的重视。大家看重的倒不仅仅是洛桑报告的排名，而是透过相关指标所反映出来的各自国家的问题。那么，2000年报告公布后，透过中国科技竞争力排名再次下滑(由25位降至第28位)，哪些问题该引起我们重视？

　　我国研发经费投入不足

　　研发经费占国内生产总值的比重(R＆D/GDP)是世界各国和国际组织评价科技实力或竞争力的首选核心指标。它是反映一个国家经济增长方式的重要指标，既包含了科技投入的基本内容，又从科技在国民经济发展中的地位方面直接测度国家发展战略的实施状况。各国在制定发展目标时，均十分重视这一指标。

　　在2000年度洛桑报告中，我国研发经费占国内生产总值的比重，在参评的世界主要的46个国家中列第30位，这与我们原先的预期目标是有偏差的。1995年《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》中明确提出“到2000年全社会研究开发经费占国民生产总值的比例达到1.5%”的战略性科技发展量化指标。而1999年，我国R＆D/GDP为0.71%，如果科技统计口径和范围不做大的调整，按常规推算，2000年我国R＆D/GDP指标将难以达到预期目标，这对阻滞我国科技竞争力水平的提高影响巨大。

　　据科技部科技促进发展研究中心的两位研究员杨起全和吕力之讲，在激烈的国际竞争中，加快科技发展已成各国共识，各国都将加大科技投入作为提高国家竞争力的战略选择。而在90年代，我国的经济仍然主要以外延扩张的方式高速增长，经济发展尚未转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。这种状况反映到科技指标上，我国的R＆D经费占GDP的比例一直在0.6%-0.7%之间波动，没有实质性突破。尽管1991-1998年，我国研发经费从150.8亿元增至551.1亿，但1998年R＆D/GDP仅为0.69%,1999年仅为0.71,与发达国家(2%-3%)和新兴工业化国家(1.5%-2%)相比有很大差距，也低于印度和巴西(0.9%-1%),仅相当于发展中国家的平均水平。

　　企业科技竞争力不足

　　洛桑报告中构成科技要素的26个单项指标中，与企业技术创新直接相关的指标有15个，与参评的其他国家(地区)相比，我国在这15个指标的排名普遍靠后。是什么原因导致我国企业科技竞争力不足呢？

　　首先是企业尚未成为科技开发的主体，我国企业R＆D投入仅占全国的45%左右，与多数市场经济国家企业科技投入约占全国70%-80%的情况相差甚远。这其中我国大中型企业R＆D投入比例之低，及其他企业的外延式扩张模式，是导致该项指标低位徘徊的主要原因。像我国大中型企业R＆D占销售额的比重平均仅为0.5%，而发达国家企业的R＆D经费占销售额的比例一般为3%左右，其中高技术企业一般为5%以上，有的达到10%。

　　其次，洛桑报告为反映企业技术开发质量而设计的软指标(通过问卷方式向各国企业高层管理人员征询意见)中，我国企业家对“国内劳动力市场上是否有合格的工程师”和“国内劳动力市场上是否有合格的信息技术人才”两个问题的打分与上年度相同，分别列倒数第一和倒数第二。这既揭示了我国这两类人才紧缺的现状，也反映出我国企业家对科技人才的渴求。我国科技人力资源总量指标居世界前列(全国和企业总量排名均居第4位)，而企业仍感人力资源不足。按杨起全研究员的分析，原因有：一、科技人才的大量外流，二、人才结构的不合理，三、我国教育方式及内容的落后，四、科技人才普遍的动力不足……

　　我国科技产出能力较弱

　　洛桑报告中，我国今年“本国常住者获取专利授权的增长率”出现负值，排名下降了8位，值得引起注意。仅拿1996年—1997年专利权件数做一对比，当年我国这一数字仅为1458件，而我国台湾省是19481件，韩国是11409件，差距十分明显。再拿这一指标的年平均增长率进行分析，1993—1997年，我国企业和公民获得专利的年均增长率呈下降趋势，平均下降为12.7%。

　　在专利绝对数量很小的基础上出现增长率下降，足以说明我国技术活动当中专利产出形势相当严峻，这反映出我国技术产出的国际竞争力处于严重弱势。

　　据专家分析，这与我国专利和产权保护力度不够，科研人员创新积极性不高有关。另外，也和我们专利部门力量有限，每年不能认证太多专利有关。

　　专家们还提到了我国目前不太注意科技分工，大学和科研院所都面向市场齐头并进，过于注重短期效益对中国科技长远发展的危害。赵明

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