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治理通货紧缩三板斧:降息、减税、资本重组
http://finance.sina.com.cn 2000年06月22日 16:31 中国经济时报

  北京大学中国经济研究中心宋国青教授提出了治理通货紧缩的三项建议:降息、减税、资本重组。

  在6月20日国务院发展研究中心等单位召开的“通货紧缩学术研讨会”上,宋国青介绍了由国家自然科学基金会资助、他本人主持完成的“中国通货紧缩问题及其对策研究”报告的主要内容。

  宋国青认为到目前为止的中国经济是喜忧参半:中国保持着世界经济增长率最高的记录迈入新的世纪,然通货紧缩的阴影使这一成就打了折扣。宋国青教授针对这种情况提出三项政策建议:

  ——下调利率。在几次降息、存贷款利率已降到很低的情况下,是否意味着我们就没法采取降息的策略?宋国青认为,利率仍有一定的下调空间。宋国青说:“在当前的情况下,降低中央银行的法定准备金率,甚至是降至零的水平,仍然具有可行性。”目前,国有商业银行的贷款约束机制在加强,国有企业在需求相对萎缩的条件下扩张机制受到一定抑制,适当放宽贷款的利率管制,让商业银行自主地根据企业的经营情况、资信状况及贷款的预期收益和风险来确定贷款利率是应该的和必要的。

  ——适当减税。宋国青认为,中国目前的生产型增值税率为17%,与发达国家相比税率仍然偏高。其结果是中国企业的税务负担沉重,在当前企业负债率高和通货紧缩的情况下,更有必要降低企业的税收负担。

  ——更重要的是资本重组和发展资本市场。宋国青认为,当前通货紧缩的一个很重要的原因是直接融资的资本市场不发达,因此有必要大力发展直接融资的资本市场:就目前的情况来看,转让上市公司的一部分国有股,以此收入充实一些较好企业的资本金,可能是见效很快的办法。至于卖掉一些非上市企业,推动企业兼并,更是势在比行。这样非常有利于盘活现有的国有资产,真正实现国有资产增值的目的。另外,应该进一步扩大企业上市的速度和规模,创立为创业投资和中小企业服务的资本市场体系,开创地方的股权交易市场以及扩张企业的债券市场,为地方中小企业提供融资渠道。

  


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