自朱镕基出任国务院总理，提高农民收入，就成了他主管金融工作以外，另一项死抓不放的工作。改革开放20年来，城乡收入差距扩大了，其原因，一方面工农业年均增长率差距很大，当工业从年增长双倍飞跃时，农业年增长在5%左右徘徊；另一方面，农业属自然产业，受天灾气候影响大过工业，农村与农民的收入受收成的决定。

　　中国有句古话："无农不稳"。在这20年中，中国面临过四次通货膨胀，1983-1984；1986；1988-1989；1993-1996。四次通胀与物价改革有关，但也与农产品供不应求、工农业发展速度与比重失衡有关。特别是90年代中，农产品和原材料带动的通胀，使中国政府意识到，再不稳定农产品的价格，即使采用严厉的紧缩性金融政策，也未必能达到长久的物价稳定之目标。因此，对农业，采取了一整套综合性稳定与发展政策：从原材料上，先控制农用化肥、地膜塑料等大宗投入品的价格；从生产环节加大科技推广，科技下乡和田间知识，以新种子、新耕作技术，提高农业的产量；从流通过程看，对主要的大宗商品，采用了新的流通体制，如粮、棉，其中粮食领域，回到了由政府统一收购，顺价销售(笔者反对新的粮食体制改革，加重了国家财政的负担，形成了国营粮管部门的新弊端)，客观上确实保护了广大农民的种粮卖粮积极性。一系列的保护农业，加大农业投入，特别是1999年中央明确土地承包制度再延续30年。土地政策与其它措施一起发力，自1994年至今，中国农业连续6年的大丰收，创下了历史纪录，不仅从根本缓解工业对农业原材料的供不应求，甚至完全改变了供求关系。

　　农业与农产品的稳定发展，最大的获益者，首先是在城乡中以工资为主要收入的"工薪族"，通胀下降，是他们口袋钱囊的最大保障。但是，农民收入增长仍然很缓慢。如果城市居民收入增长持续高于农村地区，那么，最最基本的结果就是，种田的人越来越不想种田，都要到城里来打工，自然会导致农产品产量减少，供不应求又要死灰复燃，现在的通缩，很可能又因农产品涨价，转为通胀，工薪族又沦为最大的受害人。同时，工业发展也是受害最大的产业部门，特别是严重依赖农业原材料的行业，如纺织、食品加工，也就是说：农产品价格上涨，就会使绝大部分产业工人和相关工业，处于不利的地位，严重时还会使钱不顶用，人变得贫穷，行业经济增长放缓，乃至整个工业发展停闸刹车。

　　农民收入增减，看似与城镇居民无关；城乡收入差距拉大，也就是说，农民收入并不少，但增加得比城里的老百姓慢，看似也与工业无关，其实都是息息相关的。除非不吃五谷杂粮，蔬果瓜菜，否则，农业、农村和农民收入，最终都在左右城市、工业和居民。谁能说工农业的平衡发展不重要?城乡收入差距的扩大不重要呢?□刘晓虹

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