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承诺之争:“入世”之后的中国
http://finance.sina.com.cn 2000年04月04日 13:25 国研网

  3月27日上午举行的“加入世贸组织与改革开放政策”的讨论会上,中外企业家、学术界与中国政府官员就中国加 入WTO之后所面临的问题进行了深入的讨论,在代表们自由发言之后,美国哈佛大学的理查德·库珀教授对此作了一个总结 性的评述。

  代表们讨论的问题集中在三个方面:一是中国在加入WTO之后,将会采取什么样的汇率政策,人民币是否会因为中 国参与到全球自由贸易中而贬值?二是中国能否按照现在所公布的日程表,履行她所承诺的全部义务;三是有关WTO公平性 的争论。

  美国服务行业联合会主席罗伯特·万斯廷首先发言,他认为中美双方签订的双边协议是一个非常好的、中美两国都将 从中获益的协议。如果中国能认真执行这个协议,他相信由此带来的经济发展机会将会使中国的软件业不久就会超过印度,中 国也将会获得更多的外商直接投资。但中国政府能否在规定的时间表内履行所承诺的全部义务呢?罗伯特·万斯廷表示他本人 对此持怀疑态度,因为这个协议长达600多页,包括900多项法律程序,由此所需要进行的斡旋或谈判需要耗费的时间无 疑是极长的。

  对罗伯特·万斯廷的观点,来自斯坦福大学的著名经济学家刘遵义教授表示了不同意见,他认为中国政府制订的 这个为期5-6年的时间表,就其时限而言已经足够了,没有必要再拖长了。刘教授说,即使考虑到中国企业的国民待遇问题 ,这个时限也足够了。他以中国的谚语“长痛不如短痛”为例来证明他的看法。主持此次讨论的经合组织副秘书长近藤诚一表 示,他同意刘遵义教授的看法,并强调说之所以讨论这样一个问题,并不是外方代表怀疑中国政府届时会故意不履行所作的承 诺,而是考虑到许多发达国家(诸如日本、欧盟)都是花了十五年的时间才能全部履行其所作的承诺,相比而言,这个五年的 时间表显得过于雄心勃勃,他们担心中国政府到时无法履行其承诺,尽管政府的诚意是不容置疑的。

  代表们集中讨论的第二个问题是中国在入世之后的外汇政策问题。代表们在中国应该采取管理的浮动汇率制度方面达 成了共识,但在人民币是否会贬值的问题则各执一词,争论非常激烈。美国波士顿咨询公司董事长约翰·克拉克森说,他不同 意理查德·库珀教授的看法,他认为不要期望人民币会贬值,人民币币值的稳定有益于吸引外国直接投资的进入。但他同时指 出,这并不意味着人民币就不会贬值。他建议,为实行管理的浮动汇率制,可以先让人民币升值,以后再根据国际收支形势贬 值。刘遵义教授则认为,人民币不应该贬值,因为中国加入WTO之后,出口会进一步增多,因此不存在贬值压力。尤其是结 合现在中国政府近来制订的西部大开发政策,许多劳动密集型行业将会转移到西部,如果人民币贬值,对于西部开发将是极为 不利的。

  天则经济研究所茅于轼所长的发言是本次讨论会的一个基调性发言。茅于轼教授尖锐地指出WTO在规则上是公平的 ,但在结果上是不公平的。茅教授说,西雅图会议之所以受到激烈的反对就是因为穷国加入WTO之后会受到不公平的待遇, 虽然WTO对发展中国家另有专项条款,但这些条款任意性很大,并不能真正保护穷国的利益。

  茅于轼教授的这个观点激起了很大的反响,但争论的结果却是令人吃惊地一边倒,没有一位代表认同茅教授的观点, 理查德·库珀教授更是直言不讳地说他根本不想讨论这个问题。约翰·克拉克森先生说,从长期效果来看,加入WTO最终会 从中获益的,因为只有有了国际化的环境,才可以更有力地促进经济发展,改善消费者的境遇。近藤诚一先生说,在关贸总协 定(即世贸组织的前身)成立之初,许多成员国都非常贫穷,但通过全球合作,这些国家最终都富裕起来了,这是因为WTO 的规则限制了大国自行其是的能力,因此,WTO对于小国是有益的,茅教授的担忧并不存在。

  经过半小时的激烈讨论,外经贸部的负责人代表政府回答了代表的问题。这位官员指出,第一,中国最近正在华南地 区建立IT工业生产基地,这意味着中国出口产品的结构将逐步调整,最终会转向高科技产品;第二,中国加入WTO提出的 多项承诺都是应国内企业的要求作出的,中国政府有能力,也有这个诚意履行她所作出的各项承诺。

  理查德·库珀教授最后作了一个简短的综合性的述评,他指出:第一,加入WTO对于发展中国经济、建立世界新经 济秩序都有好处;第二,竞争的结果都是积极意义的,因此,要引导和向人们展示加入WTO的正面意义。有关WTO公平性 的讨论没有多大意义。



 
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