国家国内贸易局副局长丁俊发日前表示：目前出现的市场饱和，在某种意义上说是低消费水平的饱和，是低收入 限制了消费。

　　丁俊发认为，改革至今，在国有单位内，分配体制的改革一直没有从根本上触动。一方面，现有工资结构的设计 主要是满足吃穿用等基本生活需要，而住房、医疗、教育等消费是福利性的。现在若将这些福利性消费转化为商业性消费，则 必须重新设计和调整工资结构；另一方面，“脑体倒挂”、“高薪养廉”、“领导激励机制”等重大分配问题一直未能解决。 相比之下，分配体制的改革，已严重滞后。 丁俊发提出以下建议：首先，较大幅度调整工薪阶层的工资待遇。国家与集体对 住房、医疗、教育制度中个人大幅度扩大支出的改革，要给予明确的货币化补偿，稳定居民的支出预期，以补偿方式启动广大 居民的消费。 第二，通过改革税费制度，适度调整居民的收入分配。比如开征财产税、遗产税；根据收入水平的提高，调整 个人所得税的起征点和累进税率；此外一定要推进存款实名制，这不仅对反腐败、缓解收入差距过大有用，对推进消费信贷也 是必不可少的条件。

　　丁俊发认为，从整体上看，2000年中国城市消费将从千元级向万元级、十万元级过渡，住房、汽车、电脑将 进入城市家庭，这一消费周期将经历十年左右，2010年左右将进入高峰期。现在的问题是要及时调整消费政策，一切限制 合理消费的政策都应该调整、废止，全方位引导、培育消费热点。