全国人大常委、北京大学光华管理学院院长厉以宁教授接受《香港商报》记者采访，就国内经济十大热点回答了 记者的提问。本文根据采访记录整理。

　　一、中国内地如何应对入世

　　厉以宁表示坚持一个观点，对外开放之前对内先开放。这次“两会”，他和清华大学教授韦文林提交一份议案， 呼吁在加入WTO之前，先向内地的私营企业开放包括基础电信业在内的全部电信业务，以此加快内地电信业的改革和发展， 更好地迎接“入世”后激烈的国际竞争。

　　他同时认为不仅电信领域，其他领域都应该这样，给外方国民待遇之前，先给内方国民待遇。对投资领域，外方 能进的，国内的民间投资也应能够进去。而目前国内有些人不怕外国资本主义，偏偏就怕国内的“资本主义”。对外开放前对 内先开放，这样做只有好处，没有害处。

　　二、中国是否会发生财政危机

　　国外有评论很担心中国内地会像很多发展中国家一样，发生财政危机，因为国债年年发，财政赤字年年大，这怎 么得了？但厉以宁认为这些国外评论是不准确的，他对内地经济形势谨慎乐观。同时他列举了在内地目前情况，不可能发生像 一般的发展中国家那样的财政危机的三个理由：

　　第一，内地现在是处在一个物资储备充足的阶段。发展中国家的财政赤字大了以后，引起的物价上涨主要是因为 没有物资储备，内地现在物价在下跌，情况和其他发展中国家不一样，内地有充分的物资储备，不会引起新一轮的通货膨胀， 内地目前没有新一轮的通货膨胀的迹象。

　　第二，发展中国家发行的财政国债主要是弥补经常性开支的，而内地的经常性费用不采用国债来弥补，国债主要 是弥补建设性的开支，把货币资源变成了物资资源，而经常性的支出是一个无底洞。

　　第三，所有的发展中国家财政危机，都和政局不稳定有关系。政局不稳定，老百姓就不放心，就抢购物资，就提 取存款，甚至资金外流，等等。而且，新政府上来不承认旧的国债，怎么办？内地现在政局是稳定的，不会发生这样的问题。

　　三、政府投资在促进经济增长的作用能否持续

　　中国内地的经济运行状况还比较平稳，但没有太大的起色。这主要由于只靠财政投资拉动经济增长。问题是，财 政投资一个火车头拉不了多少个车厢。真正让市场平稳运转，必须把民间投资调动起来。政府投资加上民间投资，经济才能够 发动起来。

　　民间投资发动不起来的原因就在于税太重，金融支持也不够。现在对个人独资、合伙企业既收企业所得税，又收 个人所得税，而收企业所得税是不合理的。这次许多人大常委在常委会上几次强烈反映这个问题，现在税务部门可以来考虑这 个问题，企业所得税不收，表面上看国家税收减少了一点，但税源更大更多。

　　其次，民营经济缺乏金融的支持，金融部门不敢投，投了怕收不回来，事实上许多地方的国企赖帐欠帐率比民营 的和个人的更高，国企的贷款风险可能更大。个人还有房子做抵押，你不还我，我就把房子拿来。而国企厂房银行不敢要。

　　四、内地加入WTO对香港的影响

　　现在有一种说法，内地加入WTO后对香港是一个冲击，因为香港原先还能起到一个转口作用，内地加入WTO ，香港地位就下降了。厉以宁觉得这种看法不是完全没有道理，但有点片面。

　　内地加入WTO，对香港有几个好处：（1)从逻辑上说，香港经济以内地经济作为依托，内地经济越发展，香 港就越繁荣。加入WTO对中国来说是好的，自然对香港也是利大于弊。（2）在适应加入世贸过程中，内地政府的职能将要 转换，要改为以服务为主，而香港人最怕的就是内地做事的松松塌塌，政府不是以服务者出现，官僚主义严重。当内地政府职 能转换以服务为主的时候，将会受到香港企业界的巨大欢迎，他们到内地来投资肯定更有利了。（3）香港作为国际金融中心 ，将会利用内地进入世贸，企业需要融资，金融需要跟国际上加强合作的机会，而起到更大的作用。香港金融界是看好方面的 。

　　五、教育产业化问题

　　教育产业化不等于教育商业化，也不等于教育单位企业化。对教育产业化持不同意见者主要是不了解教育产业化 的本意。当然，教育商业化是错的。

　　民办学校不能用储备金的形式搞，物价降低了，储备金不管用，利息太少，形势变化了很难兑现原先承诺的。捐 钱办学的人毕竟是少数，群众中多数人是集资办学，集资就应该有一定的回报，就相当于买教育债券一样。浙江有些地方用股 份制办学，这行不行？厉以宁认为不要去轻易否定它，应该允许试验。

　　六、西部开发问题

　　对于西部开发舆论不可谓不足，厉以宁谈了三个问题。　　第一，西部开发的前途从哪里来？国家可以拨款，但 是它主要是搞基础设施，其余的恐怕要靠多元投资主体。优惠政策不能只给外商而不给内商，给外商的价，也要给内商，西部 开发更主要的是要靠内商。

　　第二，要开发一个落后地区，首先要培育经济中心，要通过西部原有的经济中心的壮大和新的经济中心的建设， 联成网络形成辐射，这就能起很大的推动作用。不能一下子大面积铺开，像撒胡椒面一样，过去三年建设的教训要吸取。

　　第三，规划是西部开发最重要的东西，没有规划会出乱子，如重点建设，资源浪费，环境破坏，可持续发展受损 ，什么问题都可能出现。

　　七、对国内证券市场走势预测

　　从今年的趋势来看，内地的证券市场有四大利好趋势。　　第一个趋势，高科技板块虽然未能成立，但是要允许 有更多的高科技公司上市，因为某些高科技企业上市以后，很可能成为领头板块，内地证券市场没有领头的，但领头板块对经 济整体是有好处的，这对聚集人气非常重要。

　　第二个趋势，修改后的“会计法”马上就要实行了，对帐目的要求是透明度增强，对会计事务所处罚也非常严厉 ，对老百姓增加对上市公司的信心是有好处的，有利于股市长期稳定。

　　第三个趋势，今年物价估计没有大变动，利息率最近也不会调，利息税已经通过了更不会改，很多股民处在一种 持币待入市的阶段，一下子在一个短时间内有一大笔钱入市并不奇怪，股民每天都在增长。

　　第四个趋势，中国证监会公布了一些新的措施，拓宽了证券商的融资渠道，今年的股市稳中有进，股市向好对国 企改革也有利。

　　八、国企问题

　　“两会”一个热点经济问题，就是国企的脱困，统计数字表明，去年国企盈利900多亿元。有一点赚头总比没 有赚头要好，从这一点而言，厉以宁表示他很乐观。但是绝不能就对国有企业的改革感到很满意了。几万亿资产盈利900多 亿元，利润率太低了，而且国家为此付了很大代价，比如降低了利息，企业得以少还许多利息了，在这个情况之下才取得了9 00多亿。

　　改制与脱困是两个问题，不要把它们混为一谈。脱困是一件好事，但企业的目的不是脱困，而是要赚钱要发展， 如果你光脱困就达到了目标，标准也太低了。假如改制放慢的话，国企还这么亏损的话，国企的债只会越积越多。

　　现在应该把改制问题提到更重要的位置上来。改制是八个字：首先要“政企分开”，政企分开企业才能自主经营 ；其次是“产权清晰”，投资者负盈亏责任，企业才能谈到自负盈亏。

　　九、需求不足的问题关键

　　农村人口占内地人口的70%，购买力却只占35%。农民收入不提高，农村市场没法启动；农村市场不启动， 内地整个经济缺乏动力，需求肯定不足。农民问题是个大问题。

　　怎样来提高农民收入？提高农产品价格的路径走到了尽头，农民提高收入主要是靠改良农产品的品种，提高农产 品的质量，调整农产品的结构。人们现在吃米，都欢迎吃比较好的米，普通米是困难时期吃的，这些东西堆在仓库有什么用？ 酸苹果现在谁吃？科技下乡来支持农业技术的推广，金融支持来帮助农民调整结构，公司用定单的方式跟农村订立合同，这三 者缺一不可。

　　政府不是市场，不能告诉农民种什么不种什么了，你要我种了，我卖不掉了就给你，政府也负担不了。农民要从 市场得到消息，但农民身在农村，哪里有空天天到市场去看有什么可种，所谓公司加农户，要大力发展农产品经纪人，农民管 生产，经纪人管营销。

　　十、对债转股的评价

　　对债转股，应从三个角度来看。第一，债转股是一个可供选择的一种试验，但不是唯一的方式。有些企业背的债 务包袱很重，卸掉了债务包袱以后，它在短时期就能够轻装上阵，实现盈利，这对企业摆脱困境是有好处的，债转股应该是可 以试验的一种方式。

　　第二，要使得债转股取得成效，资产持股方必须参与经营，参与决策；其次，要有一个资产的退出机制，债转股 持股不是目的，把企业搞好才是目的，没有退出机制，陷到眧边去了，不外是债务从左边的口袋换到右边的口袋而已。

　　第三，债转股绝不能采取计划定额的办法来进行，如果只允许效益不好的企业债转股，而那些老老实实还债的却 不行，企业宁可选择有钱也不还债。债转股问题需要不断解决。