全国政协委员、中国体改研究会会长高尚全建议政府理顺管理体制，明确政府与市场的关系，转变政府职能

　　全国政协委员、中国体改研究会会长高尚全5日在此间接受记者采访时指出，政府应加快改革开放步伐，理顺管理体 制，明确其与市场的关系，以迎接“入世”后新的挑战，更不能回避这一现实。

　　我国政府管理体制由于长期受计划经济的影响，直接的、随意的行政干预较多；对经济活动的限制过多；缺乏鼓励创 造和激发活力的制度安排；对规则的制定和执行相对薄弱；部门和行业自成体系，相互分割掣肘，缺乏系统管理和配套能力… …

　　基于对上述问题的深刻认识，高尚全委员对记者说，“入世”以后更深层次的挑战，将是对我国政府管理体制的挑战 。他认为，如果不尽快改革这一状况，面临“入世”以后竞争更为激烈的国际市场，政府不但不能发挥积极作用，反而会成为 企业提高竞争力的障碍。

　　那么，政府应如何应对“入世”呢？高尚全说，首先要规范政府行为，转变政府职能。政府对不适宜由其直接介入的 领域，要主动让位于市场。逐步削弱直至取消政府对微观经济主体的直接行政干预，打破阻碍经济健康发展的“条块分割”式 行政垄断，促进微观经济主体之间的平等竞争；其次，要明确市场经济条件下各级政府的活动范围和预算的开支领域，合理划 分各级政府的事权并使其具有可控性，推进政府决策民主化和依法行政；第三，加强政府公务员队伍的建设，提高工作效率。

　　高尚全委员认为，在目前条件下，法治建设应成为政府全面体制创新的主要推进方式和基础，应尽快完善市场经济条 件下的基本财产制度和信用制度。记者杜登彬